Уважаемые члены СОСПП!
Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей информирует, что на рынке услуг наблюдается учащение случаев подделки протоколов лабораторных испытаний (далее – Протоколы) и экспертных заключений.
Протоколы и экспертные заключения являются обязательным элементом системы подтверждения соответствия факторов среды обитания, продукции и объектов установленным санитарным, экологическим и техническим требованиям, а также, используются для получения различных разрешительных документов.
В соответствии с действующим законодательством РФ протоколы и экспертные заключения оформляются и выдаются организациями, аккредитованными в национальной системе (лаборатории и органы инспекции), подтвердившие свою компетентность для проведения работ по оценке соответствия продукции или услуг, а их списки ведутся в Реестре аккредитованных лиц Росаккредитации.
На сегодняшний день большое количество лабораторных испытаний, проводимых на источниках выбросов различных предприятий, привело к тому, что отдельные недобросовестные участники рынка оформляют поддельные Протоколы и экспертные заключения, выдавая их от имени аккредитованных организаций. Подделки данных документов стали приобретать значительные масштабы.
Поддельные Протоколы и экспертные заключения зачастую используются участниками рынка для получения различных документов (комплексное экологическое разрешение (КЭР); санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ); нормативы допустимых выбросов (НДВ); сертификат и декларация на продукцию).
Предприятия, не обладая четкой системой проверки контрагентов и достаточными знаниями по выбору добросовестных аккредитованных организаций, которые проводят необходимые качественные испытания и экспертизы, часто ошибаются в выборе правильного поставщика данных услуг и обращаются к «посредникам» (не напрямую в аккредитованные организации), а также в организации, где «цены ниже рыночных», а то это — прямые индикаторы возможных проблем.
Проблема подделки протоколов лабораторных испытаний и экспертных заключений носит системный характер и создает следующие угрозы и риски для бизнеса, а также, для добросовестных участников рынка:
— Признание результатов испытаний и экспертиз недействительными
— Отмена и аннулирование разработанных документов (КЭР, лицензий, сертификатов, деклараций и других документов)
— Повышающий коэффициент (по сравнению с базовым тарифом) при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду («100-кратные» платежи за выбросы вредных веществ в атмосферу)
— Штрафы
— Приостановка деятельности
— Привлечение виновных лиц к административной к уголовной ответственности
— Повторные расходы на услуги добросовестных аккредитованных организаций, компенсации пострадавшим и судебные издержки
— Риски потери деловой репутации, снижения доверия клиентов и партнеров.
На основании изложенного, СОСПП предлагает соблюдать следующие меры предосторожности по предотвращению получения поддельных протоколов лабораторных испытаний и экспертных заключений:
1. Привлекайте для проведения работ (лабораторные испытания и экспертизы) только организации, аккредитованные в установленном порядке.
2. Проверяйте у данных организаций наличие действующего аттестата аккредитации и соответствие конкретных видов работ (лабораторные испытания и экспертизы) в заявленной области аккредитации. Используйте для данных целей официальный реестр аккредитованных лиц, размещенный на сайте Росаккредитации.
3.Обращайте внимание:
— На наличие в выданных вам документах (Протоколы и экспертные заключения): всех реквизитов, подписей, печатей и логотипов.
— На дату и номер Протоколов (экспертных заключений), а также, на дату проведения испытаний (экспертиз).
4.Запрашивайте у исполнителя услуг электронные версии и оригиналы Протоколов и экспертных заключений в защищенных форматах (подписанные цифровой электронной подписью).
5.Используйте расширенные проверочные процедуры:
— Обращайтесь напрямую в лабораторию или экспертную организацию для подтверждения подлинности полученных документов.
— Проведите внутренний аудит цепочки получения документов.
6.Устанавливайте договорные обязательства:
— Оформляйте договоры с исполнителями услуг, в которых прописаны обязательства по предоставлению подлинных и правильных документов.
— Включайте в договоры ответственность за подделку в договорные положения.
7.Организационные мероприятия на предприятии:
— Обеспечьте ведение внутреннего учета и систематическую проверку полученных документов.
— Создайте внутренние инструкции по проверке подлинности документов.
— Обучайте сотрудников распознавать признаки поддельных документов и как действовать при подозрениях.
8 Мониторьте новости и сообщения о случаях подделки Протоколов и экспертных заключений
на рынке услуг.
9.Информируйте СОСПП о случаях подделки документов, для своевременного реагирования и распространения информации.
