На площадке Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей прошло совместное заседание комиссии по налоговой и финансовой политике СОСПП и комитета по налогам и налоговой политике Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области.
На встрече эксперты из бизнес-сообщества и органов власти обсудили вопросы применения инвестиционного налогового вычета (ИНВ) в двух уральских регионах.
По словам сопредседателя комиссии СОССП Аркадия Брызгалина, ИНВ является эффективным и интересным инструментом, который может дать бизнесу «быстрые деньги», когда фактически инвестиции осуществляются за счёт налогов. «Однако он недостаточно распространен в Свердловской области. Я считаю, что надо расширять практику его применения и совершенствовать законодательную базу, чтобы гораздо большее число компаний смогло им воспользоваться. Срок его действия до 2028 года», – сказал он.
Инвестиционный налоговый вычет введен с 2018 года (в Свердловской области с 2019). Он позволяет уменьшить суммы налога на прибыль, причитающийся уплате в бюджет, по расходам на приобретение, изготовление, модернизацию и реконструкцию основных производственных мощностей и не только.
Как отметил начальник отдела налоговой и финансовой политики Министерства экономики и территориального развития Свердловской области Нимруд Московский, налоговой преференцией в регионе воспользовались 18 организаций на сумму 542 млн рублей. С 2023 года на нее могут претендовать участники проекта «Профессионалитет». Кроме того, в будущем планируется расширить практику применения ИНВ в сфере туризма.
Заместитель министра финансов Свердловской области Владимир Поливьянов считает, что к механизму ИНВ и расширению его применения надо подходить взвешенно, учитывая, как это может отразиться в перспективе. Важным моментом при решении вопроса расширения применения льгот, в т.ч. – по ИНВ, является баланс между суммами льгот по налогообложению, и суммами поступлений в бюджет от налоговых сборов. Министерство финансов РФ в качестве ориентира указывает 5% — совокупный размер всех льгот по отношению к общей сумме сборов. Свердловская область в этом плане приближается уже к 6%. По последним данным, сумма поступлений в региональный бюджет за 1 полугодие 2023 г. – 22 млрд. рублей, а сумма льгот уже превышает 3 млрд. рублей. Также при решении вопроса о том, действие каких именно льгот продлевать и расширять, орган власти руководствуется соображениями его доступности – так, например, ИНВ является инструментом, который может применять ограниченный круг налогоплательщиков, в то время как пониженная ставка по налогу на прибыль доступна более широкому кругу и при проведении опроса бизнес-сообщества о том, какой из вышеуказанных льгот отдать предпочтение – большинство оказывается на стороне второго варианта.
Практикой работы механизма ИНВ в Челябинской области поделился председатель комитета по налогам и налоговой политике Союза промышленников Алексей Овакимян. По его словам, в первом полугодии льгот по ИНВ в их регионе предоставлено на 1 млрд рублей, в то время как общая сумма инвестиций в области составляет 163 млрд рублей за тот же период. ИНВ воспользовалась 41 компания, большая часть из которых участвовала в нацпроекте по повышению производительности труда.
Менеджер по управлению налоговыми резервами Дирекции налогового планирования ПАО «ТМК» Оксана Крылова рассказала о том, с какими проблемами приходится сталкиваться при применении ИНВ. Так, например, в Свердловской области действует отдельный закон по применению ИНВ, и механизмы его применения усложнены по сравнению с теми механизмами применения данной льготы, которые действуют в соседней Челябинской области. Ключевой проблемой, по ее мнению, является то, что в законе в качестве обязательных условий для того, чтобы использование ИНВ стало возможным, зашиты вариативные показатели. Это препятствует планированию и делает инструмент рисковым. Так, например, одним из обязательных условий применения ИНВ в данном году является требование о поддержании компанией определенного уровня заработной платы. Определяясь в начале года с тем, есть ли возможность применять в данном году ИНВ и зашивая его в свои расчеты и планы, компания сталкивается с тем, что официальная информация о среднем уровне заработной платы появляется только в середине текущего года. Таким образом, компания может столкнуться с тем, что она не соответствует обязательным требованиям и не должна применять ИНВ, в то время как все планирование на данный год построено уже с учетом того, что ИНВ будет использован. Ее выводы и предложения лягут в основу рекомендации, которые подготовят по итогам заседания.
В заключении сопредседатель комиссии СОСПП по налоговой и финансовой политике Ирина Мамина анонсировала проведение VIII межрегионального налогового форума. Он пройдет с 20 по 24 ноября. В этом году каждый день будет посвящен одной тематике. В первый день эксперты обсудят налоги, вопросы рисков и контроля, во второй – учет и аудит, в третий – цифровизацию, в четвертый – эффективное управление, в пятый день подведут итоги на пресс-конференции.
