Главное событие в сфере контрольной (надзорной) деятельности России прошло с 16 по 19 октября в Красноярском крае. Участие во Всероссийском форуме приняли исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова и исполняющий обязанности Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

Форум контрольных органов – это профессиональная площадка для обсуждения актуальных вопросов построения современной системы государственного контроля (надзора) с использованием передовых цифровых технологий для эффективного снижения социально значимых рисков и издержек бизнеса на территории всей страны. Организатором Форума выступает Министерство экономического развития Российской Федерации при поддержке Фонда «Центр стратегических разработок».

На открытии форума с приветственным видеообращением к участникам выступил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Особое внимание на форуме было уделено цифровизации контрольных процедур, внедрению риск-ориентированного подхода и развитию системы досудебного обжалования. Обсуждение строилось вокруг повышения прозрачности и предсказуемости взаимодействия между бизнесом и контролирующими структурами.

Напомним, что год назад на Форуме в Калининграде делегация Свердловской области представила передовую практику региона по стандартизации проведения профилактического визита. Сегодня стандарт профвизита одобрен на федеральном уровне, вошел в число пяти лучших практик по стране, рекомендован к тиражированию и успешно применяется контролерами в Свердловской области и других регионах России. Ознакомиться с ним можно на федеральном информационно-образовательном портале о контрольной деятельности: https://monitoring.gov.ru/practice/reglament/so/0.

В этом году делегация Среднего Урала представила практические наработки региона по актуализации показателей результативности и эффективности контроля (надзора). Участники сессии «Целеполагание в контроле» обсудили стратегические ориентиры, меняющие философию контрольной деятельности с карательной на профилактическую, нацеленную на результат.

«Правильные ключевые показатели выступают ориентиром в работе органов контроля, цель которых – снижение реальных рисков для общества без излишней административной нагрузки на бизнес», — подчеркнула Татьяна Гладкова.

Работа по «донастройке» системы показателей в Свердловской области велась при методической поддержке Центра стратегических разработок.

Каждый орган контроля во взаимодействии с Министерством экономики региона провел работу и представил свои скорректированные показатели эффективности, отражающие уровень минимизации вреда для жизни, здоровья, имущества граждан.

Сегодня в Свердловской области формулировки обновленных показателей проходят согласование и будут закреплены нормативно. Обновленная система включает 32 ключевых показателя по 22 видам регионального государственного контроля и надзора.

Больше всего содержательных изменений произошло в сфере природных ресурсов и экологии, транспорта и дорожного хозяйства, жилищного и строительного надзора, а также культуры, туристкой индустрии, труда и занятости населения.

По мнению экспертов, система ключевых показателей подвижна, зависит от действующего законодательства, развития информационных систем, текущего состояния экономики и социальной сферы. Поэтому должны пересматриваться с определенной периодичностью.

В ближайшее время в регионе работа по «донастройке» системы ключевых показателей будет проведена и на муниципальном уровне контроля.

Также на форуме были представлены лучшие практики Свердловской области в области стандарта профилактического визита и паспорта индикатора риска.

Отметим, что эксперты СОСПП всегда принимают активное участие в реализации федеральных новелл, инициативно относятся ко многим вопросам реформы контроля.

Стандарт профвизита и паспорт индикатора риска, разработанные на Среднем Урале, ранее получили поддержку Минэкономразвития России и Центра стратегических разработок, вошли в число лучших и рекомендованы к дальнейшему масштабированию.

По словам экспертов, в Свердловской области стандарт профвизита сегодня применяется по всем видам контроля. С представителями бизнеса и некоммерческого сектора проводится масштабная разъяснительная работа по профвизиту как эффективному инструменту профилактики. По итогам 9 месяцев этого года отмечен рост качества профвизитов.

«У себя в регионе мы видим прямой эффект от стандартизации профвизита за счет простоты и открытости процедуры, понятных правил, единой логики действий всех органов контроля независимо от уровня и вида контроля», — подчеркнула Татьяна Гладкова.

Разработанный на Среднем Урале паспорт индикатора риска демонстрирует общность федеральных подходов и региональных инициатив в вопросах повышения качества контроля. Он помогает предварительно оценить риск нарушения обязательных требований и сфокусировать внимание контролеров на реально опасных объектах. Предприниматели почувствуют эффект через снижение надзорного давления на добросовестный бизнес.

Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей объявил рейтинг проектов, которые могут стать благополучателями Екатерининской Ассамблеи 2025 года. 

По словам первого вице-президента СОСПП Александра Породнова, для отбора на получение статуса благополучателя в этом году от НКО и бюджетных организаций поступило рекордное количество проектов.

«Поступила 71 заявка на 923 млн. рублей. Если сравнивать с прошлыми годами, то мы видим ежегодный рост количества заявок, например в 2024 году было 54 заявки. Традиционно, поступили заявки от крупных федеральных благотворительных фондов., таких как «Дети России», «Русфонд», Фонд «Жизнь в движении» Евгения Миронова, Фонд Константина Хабенского. Важно, что проекты этих фондов рассчитаны на помощь именно нуждающимся жителям Свердловской области. Нас радует, что организации и фонды заявляются повторно, что говорит о доверии к Ассамблее», – сказал Александр Породнов.

По итогам голосования членов Совета СОСПП первым в рейтинге стал проект благотворительного фонда «5541 Добро», направленный на оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием Отделения детской кардиохирургии и отделения детской реанимации ГАУЗ СО «СОКБ №1».

«Ежегодно в отделение поступают около 800 маленьких пациентов, операции на сердце проводятся более 500 детям, в том числе с применением аппаратов искусственного кровообращения.  Среди всех ежегодно оперируемых пациентов 24% (120 детей) — новорожденные с критическими пороками сердца, операции которым требуются в течение первых дней, иногда и часов жизни. В отделении требуется замена устаревшего оборудования на сумму 35 млн рублей», – рассказала руководитель бюро благотворительного фонда «Русфонд» и «5541 Добро» в Свердловской области Наталья Ковпак.

Если сумма средств, собранная в ходе благотворительного вечера, превысит сумму, заявленную в проекте-победителе голосования, благотворители передадут оставшиеся средства организациям, занявшим последующие места в рейтинге.

Вторым в рейтинге стал проект благотворительного фонда «Дети России», направленный на внедрение технологий для предупреждения развития жизнеугрожаемых осложнений при переливании компонентов донорской крови детям с тяжелыми гематологическими и онкологическими заболеваниями, беременным и новорожденным, больным с аутоиммунными заболеваниями и первичными иммунодефицитами.

«Цель нашего проекта – приобретение дорогостоящего медицинского оборудования, иммунохимического гематологического анализатора ImmucorGalileoNeoIris в отделение трансфузиологии ОДКБ. Прибор требуется для повышения эффективности и безопасности переливания компонентов донорской крови нуждающимся пациентам. Стоимость необходимого оборудования – 11 млн рублей», – отметила директор благотворительного фонда «Дети России» Юлия Нутенко.

На третьем месте рейтинга расположился проект многопрофильного клинического медицинского центра «Бонум», направленный на диагностику зрения у недоношенных детей грудного возраста.

«Ретинопатия недоношенных – это социально значимое заболевание глаз глубоко недоношенных детей, в основе которого лежит незрелость структур глазного яблока, в частности сетчатки. При отсутствии своевременной диагностики и лечения может приводить к развитию слепоты у младенцев. Областной центр ретинопатии недоношенных существует на базе нашего центра с 2001 года. За время работы Центра процент инвалидности снизился с 34,0% до 0%, что свидетельствует о правильной организации скрининга недоношенных, своевременной диагностике и лечении детей с прогрессирующими формами заболевания. Ежегодно в центре проводится более 5000 осмотров недоношенных детей. Для продолжения успешной работы Центра необходимо приобрести широкопольную цифровую ретинальную камеру взамен вышедшей из строя. Стоимость прибора порядка 26 млн рублей», – рассказала главный врач ГАУЗ СО «Многопрофильный клинический медицинский центр «Бонум» Елена Дугина.

Отбор заявок проходит согласно Положению об Ассамблее.

«Анализировала поступившие заявки рабочая группа, в которую входят представители отраслевых социальных министерств, эксперты по работе некоммерческих организаций. Оценивают заявки с точки зрения возможности реализации проекта, смотрят корректность смет, актуальность существующим потребностям. Далее проекты с комментариями и рекомендациями экспертов смотрит Попечительский Совет Ассамблеи. Так, формируется шорт-лист. И на заключительном этапе, проходит голосование членов Совета СОСПП, это 98 собственников и руководителей крупнейших предприятий Свердловской области. Члены Совета оценивают каждый проект, таким образом, формируется рейтинг, в соответствии, с которым осуществляется финансирование», – рассказал Александр Породнов.

По мнению спикера, многоэтапный процесс отбора позволяет обеспечить максимальную прозрачность и объективную оценку поступивших заявок.  

В итоге этой работы было отобрано 22 проекта, которые будут претендовать на финансирование в рамках Ассамблеи 2025 года.

Добавим, что в этом году Екатерининская Ассамблея пройдет в 15-ый раз. Мероприятие состоится 5 декабря в Синара Центре. За 14 лет в рамках Ассамблеи было поддержано 43 проекта на сумму свыше 880 миллионов рублей.

Фото: пресс-центр ТАСС-Урал, фотограф Владислав Бурнашев