19 марта 2026 года Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей провел второе совещание из цикла встреч, направленных на методическую подготовку предприятий к плановым проверкам территориальных федеральных органов контроля в 2026 году. Совещание проведено СОСПП в формате ВКС для предприятий-членов Союза для обеспечения готовности к контрольным мероприятиям со стороны Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в 2026 году.

Мероприятие прошло при поддержке и участии представителей Прокуратуры Свердловской области.

«Задача проводимых совещаний — не только информационная поддержка предприятий, но и построение доверительного диалога бизнеса с контрольными органами до проверок. Когда надзорные органы приходят не с актами, а с методическими рекомендациями, а предприятия — с вопросами, мы создаём культуру ответственного взаимодействия», — отметила исполнительный Вице-президент СОСПП Татьяна Кансафарова.

Заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова рассказала предприятиям о направлениях дальнейшего развития законодательства, регламентирующего подходы контрольно-надзорных органов к проверочной деятельности, а также об изменениях во взаимодействии бизнеса и контролеров в 2026 году.

«Законодательство в сфере контроля динамично меняется в последние годы. Основные изменения направлены на совершенствование системы профилактики, создание цифрового контура контроля, внедрение понятных, стабильных и прозрачных процедур. В приоритете также стимулирование добросовестного ведения бизнеса. Благодаря этому административная нагрузка на предпринимателей в последние годы стабильно снижается», – подчеркнула в своем выступлении Заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

С информацией для предприятий Союза о ключевых требованиях к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, обязательных требованиях к условиям труда, по предупреждению вредного влияния технологических процессов на среду обитания человека, к производству пищевой продукции и ряд других выступили пять представителей Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Ольга Диконская в завершении совещания напомнила предприятиям о важности учитывать санитарно-эпидемиологические требования в ходе повседневной деятельности, чтобы не допускать вредного влияния на здоровье населения. 

В совещании приняли участие представители около 20 крупнейших предприятий Свердловской области, среди которых АО «НПК «Уралвагонзавод», ЕВРАЗ Дивизион Урал, ОАО АК «Уральские Авиалинии», Свердловская железная дорога-филиал ОАО «РЖД», СФ АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ХЗ «Планта», Группа компаний «PRO», АО «Уральский электрохимический комбинат», АО «Серовский завод ферросплавов» и многие другие. Мероприятие прошло в рамках цикла событий, приуроченных к 35-летию СОСПП и стало очередным шагом в развитии системного взаимодействия бизнеса и органов власти на территории Свердловской области.

Уважаемые члены СОСПП!

Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей информирует, что на рынке услуг наблюдается учащение случаев подделки протоколов лабораторных испытаний (далее – Протоколы) и экспертных заключений.

Протоколы и экспертные заключения являются обязательным элементом системы подтверждения соответствия факторов среды обитания, продукции и объектов установленным санитарным, экологическим и техническим требованиям, а также, используются для получения различных разрешительных документов.

В соответствии с действующим законодательством РФ протоколы и экспертные заключения оформляются и выдаются организациями, аккредитованными в национальной системе (лаборатории и органы инспекции), подтвердившие свою компетентность для проведения работ по оценке соответствия продукции или услуг, а их списки ведутся в Реестре аккредитованных лиц Росаккредитации.

На сегодняшний день большое количество лабораторных испытаний, проводимых на источниках выбросов различных предприятий, привело к тому, что отдельные недобросовестные участники рынка оформляют поддельные Протоколы и экспертные заключения, выдавая их от имени аккредитованных организаций. Подделки данных документов стали приобретать значительные масштабы.

Поддельные Протоколы и экспертные заключения зачастую используются участниками рынка для получения различных документов (комплексное экологическое разрешение (КЭР); санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ); нормативы допустимых выбросов (НДВ); сертификат и декларация на продукцию).

Предприятия, не обладая четкой системой проверки контрагентов и достаточными знаниями по выбору добросовестных аккредитованных организаций, которые проводят необходимые качественные испытания и экспертизы, часто ошибаются в выборе правильного поставщика данных услуг и обращаются  к  «посредникам» (не напрямую в аккредитованные организации), а также в организации, где «цены ниже рыночных», а то это — прямые индикаторы возможных проблем.

Проблема подделки протоколов лабораторных испытаний и экспертных заключений носит системный характер и создает следующие угрозы и риски для бизнеса, а также, для  добросовестных участников рынка:

— Признание результатов испытаний и экспертиз недействительными

— Отмена и аннулирование разработанных документов (КЭР, лицензий, сертификатов, деклараций и других документов)

— Повышающий коэффициент (по сравнению с базовым тарифом) при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду («100-кратные» платежи за выбросы вредных веществ в атмосферу)

— Штрафы

— Приостановка деятельности

— Привлечение виновных лиц к административной к уголовной ответственности

— Повторные расходы на услуги добросовестных аккредитованных организаций, компенсации пострадавшим и судебные издержки

— Риски потери деловой репутации, снижения доверия клиентов и партнеров.

На основании изложенного, СОСПП предлагает соблюдать следующие меры предосторожности по предотвращению получения поддельных протоколов лабораторных испытаний и экспертных заключений:

1. Привлекайте для проведения работ (лабораторные испытания и экспертизы) только организации, аккредитованные в установленном порядке.

2. Проверяйте у данных организаций наличие действующего аттестата аккредитации и соответствие конкретных видов работ (лабораторные испытания и экспертизы) в заявленной области аккредитации. Используйте для данных целей официальный реестр аккредитованных лиц, размещенный на сайте Росаккредитации.

3.Обращайте внимание:

— На наличие в выданных вам документах (Протоколы и экспертные заключения): всех реквизитов, подписей, печатей и логотипов.

— На дату и номер  Протоколов (экспертных заключений), а также, на дату проведения испытаний (экспертиз).

4.Запрашивайте у исполнителя услуг  электронные версии и оригиналы Протоколов и экспертных заключений в защищенных форматах (подписанные цифровой электронной подписью).

5.Используйте расширенные проверочные процедуры:

— Обращайтесь напрямую в лабораторию или экспертную организацию для подтверждения подлинности полученных документов.

— Проведите внутренний аудит цепочки получения документов.

6.Устанавливайте договорные обязательства:

— Оформляйте договоры с исполнителями услуг, в которых прописаны обязательства по предоставлению подлинных и правильных документов.

— Включайте в договоры ответственность за подделку в договорные положения.

7.Организационные мероприятия на предприятии:

— Обеспечьте ведение  внутреннего учета и систематическую проверку полученных документов.

— Создайте внутренние инструкции по проверке подлинности документов.

— Обучайте сотрудников распознавать признаки поддельных документов и как действовать при подозрениях.

8 Мониторьте новости и сообщения о случаях подделки Протоколов и экспертных заключений

на рынке услуг.

9.Информируйте СОСПП о случаях подделки документов, для своевременного реагирования и распространения информации.