Белый дом с 2025 года приступит к фиксации результатов реформы разрешительной деятельности — поручение об окончательном переводе в электронный вид выдачи разрешений и лицензий (от добычи и строительства до торговли и медицины) и о законодательном закреплении новаций на постоянной основе дал глава аппарата правительства, вице-премьер Дмитрий Григоренко. Решение выросло из трехлетнего эксперимента по упрощению лицензионно-разрешительной деятельности — из-за того, что зафиксировать его итоги до 1 сентября власти не успели, на 2025 год на время законодательной работы «пилот» продлят и дополнят новыми режимами. Главным из них станет выдача разрешений в проактивном формате — при этом правительству предстоит найти баланс интересов в этой сфере, избежав фронтальной раздачи государственных допусков, но не создавая барьеров для бизнеса.

По данным “Ъ”, Минэкономики переработает законопроект о переводе на постоянную основу выдачи разрешений и лицензий в электронной форме через портал госуслуг. Напомним, что с 2021 года в стране проводится эксперимент по упрощению лицензионно-разрешительной деятельности — он вырос из контрольно-надзорной реформы и опыта проведения «регуляторной гильотины». Так, правительство оптимизировало состав необходимых разрешительных документов для ведения бизнеса, перечень необходимых документов для получения самих разрешений — процесс при этом в большинстве случаев перевели в электронный формат. Теперь глава аппарата правительства, вице-премьер Дмитрий Григоренко дал поручение о трансформации результатов эксперимента в постоянно действующие механизмы.

По данным “Ъ”, нововведения должны заработать с сентября 2025 года, при этом лицензионно-разрешительный эксперимент работает лишь до конца 2024 года.

Ранее Минэкономики уже готовило законодательное оформление его результатов в виде поправок к 61 отраслевому закону (см. “Ъ” от 13 февраля), однако по закону о контроле и надзоре изменения в законодательстве, затрагивающие бизнес, могут вступать в силу лишь с 1 марта или 1 сентября. До этого срока учесть все необходимые изменения в правительстве не успели, и чтобы не было правовых пробелов и «не кошмарить» бизнес, эксперимент решили продлить до конца 2025 года, заодно расширив его рамки.

На новом этапе в правительстве хотят наладить проактивный режим предоставления отдельных разрешений — пока их перечень не детализирован. Главной на данный момент развилкой в применении «проактивной» выдачи разрешений, по данным “Ъ”, является необходимость выдачи или продления разрешений тем, кому это действительно необходимо, при этом нужно избежать «фронтальной» их раздачи всем игрокам рынка, единожды оформившим допуск государства к тем или иным видам деятельности.

Несмотря на кажущуюся простоту вопроса, в реальности «избирательная» пролонгация может создать дополнительные обременения для добросовестных компаний, однако «фронтальный» подход несет в себе риски формирования рынка «пустых» компаний с набором «вечных» разрешений, что дискредитирует саму идею государственного допуска к тем или иным видам деятельности.

Вероятно, поэтому «проактивная» выдача разрешительных документов, согласно поручению господина Григоренко, должна быть отдельно вписана в постановление правительства о продлении эксперимента на 2025 год — от его итогов будут зависеть формулировки, которые Минэкономики предстоит оформить законодательно. Также отдельно в экспериментальном режиме протестируют реестровую модель учета результатов по выдаче и переоформлению санитарно-эпидемиологического заключения (госуслугу предоставляет Роспотребнадзор).

Отметим, что бизнес неоднократно отмечал потребность в реформе разрешительной деятельности: на фоне моратория на проверки бизнеса предприятия ощутили избыточное административное давление в части разрешительной деятельности, где мораторий невозможен. Хотя все действующие сертификаты и разрешительные документы подлежали продлению, на местах начались торги — какие разрешительные документы можно продлевать без последствий. При этом решения о послаблениях принимали ответственные ведомства, которые и осуществляют административное давление, что в итоге приводит к конфликту интересов.

Суть лицензионно-разрешительной реформы состояла как раз в том, чтобы сократить взаимодействие госорганов и бизнеса. В результате эксперимента удалось оптимизировать процедуру получения 426 разрешений, в том числе 51 лицензии, а также втрое сократить срок лицензирования — с 45 до 15 дней и вдвое — среднее количество документов, с 10 до 5.

Текст: Коммерсантъ
Фото: Правительство РФ

Сегодня более чем в 60 % учреждений Екатеринбурга открыты специализированные классы.

Глава Екатеринбурга Алексей Орлов провел очередное заседание Совета директоров предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории уральской столицы.

В мероприятии приняли участие руководители крупнейших промышленных и девелоперских компаний, предприятий торговли, общественных объединений, представители муниципалитета.

Одна из тем, которую обсудили участники встречи, – развитие системы образования Екатеринбурга.

Директор Департамента образования Администрации Екатеринбурга Инна Гумбатова рассказала, что с 2009 года в городе отмечается рост числа школьников, в связи с высокими показателями рождаемости в 2012 – 2016 годах. Ожидаемое количество учеников в 164 школах на начало нынешнего учебного года составит 207 000 человек. Рост численности учеников безусловно увеличивает нагрузку на существующую образовательную инфраструктуру, поэтому одной из приоритетных задач городских властей остается увеличение количества мест. Так, к началу учебного года откроются пятиэтажная школа № 133 в Академическом и школа № 300 в Чкаловском районе, что позволит 2 700 школьникам учиться в комфортных условиях. В конце года планируется завершение строительства школы в квартале улиц Советская – Сулимова – Данилы Зверева – Блюхера. Это еще 1 500 мест.

Также спикер затронула вопрос дефицита кадров на рынке труда. Для решения этой проблемы уральские школы вводят программы профессионального самоопределения. Сегодня более чем в 60 % учреждений Екатеринбурга открыты специализированные классы. Их программа строится с учетом реализуемого в школе профиля и выстраивается по принципу «бесшовного» образования в партнерстве с колледжами, вузами, предприятиями. Больше всего в городе предпринимательских, инженерно-технологических и психолого-педагогических классов.

«С нового учебного года в Свердловской области начинается реализация проекта «Первая профессия». Ребенок наряду с получением общего образования будет осваивать рабочую профессию или квалификацию служащего. Для ребят с высокой мотивацией к обучению это дает возможность профессиональной пробы своих сил, а для работодателей проект позволит увидеть детей в деле, произвести отбор потенциальных сотрудников, сократить сроки подготовки специалистов», – добавила Инна Гумбатова и призвала руководителей поучаствовать в проекте и включиться в работу по подготовке кадров для своего предприятия.

По материалам: екатеринбург.рф

Фото: соцсети Алексея Орлова