Правительством Свердловской области приняты нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру оценки инвестиционных проектов и заключения в отношении таких проектов соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), а также их мониторинга (в рамках Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»).
Заместитель Губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин и Министерство инвестиций и развития Свердловской области осуществляют координацию работы по продвижению нового инструмента в регионе. В октябре 2022 года были приняты:
- постановление Правительства Свердловской области от 06.10.2022 № 661-ПП «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета»;
- постановление Правительства Свердловской области от 14.10.2022 № 676-ПП «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация»
Нормативные акты запускают новый цикл развития СЗПК.
СЗПК – это договор между инвестором и представителями публично-правовых образований, на территории которых реализуется или планируется к реализации новый инвестиционный проект.
Минимальный объем капиталовложений по федеральным СЗПК составляет 750 млн. рублей в зависимости от сферы реализации проекта; по региональным СЗПК – не менее 200 млн. рублей вне зависимости от сферы реализации проекта.
Региональные соглашения заключаются в рамках полномочий субъекта РФ. Учету подлежат как собственные, так и заемные средства организации.
Ключевым механизмом СЗПК является стабилизационная оговорка, которая гарантирует неприменение в отношении инвестора актов (решений), ухудшающих условия реализации проекта. Срок применения стабилизационной оговорки – от 6 до 20 лет с возможностью дальнейшего продления еще на 6 лет.
В рамках СЗПК инвестору также может быть предоставлена субсидия на возмещение затрат на создание обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры. Возмещение затрат осуществляется в пределах обязательных платежей, уплаченных инвестором в бюджет публичного правового образования, осуществляющего такие выплаты. Предоставление субсидий предусмотрено с 2023 года.
