Первый вице-президент Свердловского областного Союз промышленников и предпринимателей Александр Породнов и исполнительный вице-прзидент СОСПП Татьяна Кансафарова приняли участие в выездном совещании министерства экономики и территориального развития Свердловской области в Каменске-Уральском. Эксперты обсудили вопросы муниципальной регуляторной политики и предоставления муниципальных услуг.
Александр Породнов представил итоги ежегодного опроса членов СОСПП о состоянии делового климата в регионе. По результатам опроса в топ-5 наиболее острых проблем, мешающих эффективной работе предприятий, всегда входило административное давление на бизнес со стороны органов власти. В 2021 и 2022 году данная проблема снизила свою остроту для компаний связи с введением моратория на проверки.
Бизнес отмечает необходимость снижения частоты внесения изменений в законодательство, сохранение моратория на проверки, а также частный запрос бизнеса о простых и понятных инструкциях по проверочным процедурам.
Александр Породнов рассказал о взаимодействии Союза с различными органами власти, региональными управлениями федеральных ведомств.
«В СОСПП создана Комиссия по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Ключевая деятельность Комиссии направлена на установление конструктивного диалога между бизнес-сообществом, государственной властью, общественными участниками экономических отношений по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, повышению эффективности реформы контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области», — отметил Породнов.
Министр экономики Руслан Садыков подчеркнул: от эффективности муниципальной регуляторной политики зависит качество жизни граждан. В течение последних двух лет на территории Свердловской области обеспечивается соблюдение моратория по проведению проверок бизнеса. В 2023 году количество проверок вновь планируется сократить, следует сместить акценты в сторону проведения профилактических мероприятий.
Сегодня контрольно-надзорные органы настроены на конструктивную работу и помощь бизнесу, подчеркивают организаторы семинара. Снижение административных барьеров позволяет существенно уменьшить временные, организационные и финансовые издержки организаций.
Аналитические процедуры при проведении оценки регулирующего воздействия имеют благородные цели учета мнений различных групп и установление баланса интересов в сфере экономики. В Каменске-Уральском эта работа проводится на самом высоком уровне, заявил управляющий Южным округом Владимир Шауракс. По результатам рейтинга качества осуществления ОРВ в муниципальных образованиях Свердловской области, Каменск-Уральский набрал наибольшее количество баллов и вошел в группу «Высший уровень».
Опыт совершенствования регуляторной политики в Каменск-Уральском городском округе представила в формате семинара зам главы городского округа Светлана Жукова. Институт ОРВ в городском округе внедряется с 1 января 2015 года. Для развития института ОРВ был сформирован уполномоченный орган — отдел экономической политики. Разработаны методические рекомендации. Периодически информация о развитии института ОРВ освещается на официальном сайте городского округа. Разногласия рассматриваются на заседаниях рабочей группы по ОРВ, иных согласительных совещаниях.
В 2022 году проведено две рабочие группы по ОРВ, круглый стол, согласительное совещание. Заключены два новых соглашения с Общественной палатой Каменск-Уральского городского округа и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области.
При проведении оценки регулирующего воздействия на постоянной основе проводятся публичные консультации на региональном интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области». Всего с 2017 года на портале были проведены публичные консультации для 48 проектов нормативно-правовых актов (НПА), экспертиза для 20 НПА. Вся информация об ОРВ в обязательном порядке размещается на официальном сайте городского округа в разделе ОРВ.
Любой посетитель портала может принять участие в обсуждении проекта акта и направлять в удобной для него форме предложения по его улучшению. Директор Муниципального фонда развития предпринимательства в Каменске-Уральском Анна Лештаева проинформировала участников семинара об опыте взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления. Директор Фонда является членом рабочей группы по оценке регулирующего воздействия на территории Каменск-Уральского городского округа и на регулярной основе принимает участие во всех заседаниях рабочей группы.
Прежде чем привлекать предпринимательское сообщество к оценке нормативных актов и документов, Фондом совместно с Администрацией ведется предварительная работа с предпринимателями Каменска – в самых разных форматах обсуждаются механизмы взаимодействия и виды поддержки, а также нюансы и нормы действующего законодательства, так или иначе связанные с бизнесом. В ходе такой работы предпринимательское сообщество вносит свои предложения, фонд выступает связующим звеном для озвучки данных предложений и проработки.
Таким образом, у бизнеса появилась реальная возможность участвовать в государственном и муниципальном регулировании самостоятельно или через общественные объединения.
В формате семинара участники рассмотрели также вопросы организации и проведения жилищного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства, актуальные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Использованы материалы и фото пресс-службы Каменска-Уральского
