В Екатеринбурге 21 марта состоялось заседание Комиссии Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) по развитию инфраструктуры и государственно-частному партнерству. Главной темой обсуждения стала — «Проблематика и перспективы создания инфраструктурных объектов с применением механизмов ГЧП в Свердловской области».
Члены комиссии заслушали такие доклады, как: «О приоритетах развития инфраструктурных проектов на территории Свердловской области», «Реализация проектов с использованием механизма государственно — частного партнерства на территории Свердловской области в 2024 году», «Создание объектов здравоохранения с использованием механизмов ГЧП» и «Актуальный опыт СБЕРа в реализации инфраструктурных проектов, в том числе в индустрии здравоохранения».
«Я помню, когда мы с вами два года назад здесь собирались на этой комиссии и обсуждали возможности использования концессий в сфере образования. Сейчас благодаря этому механизму уже построена часть школ. Скажу, что на сегодняшний день в приоритете концессии в сфере здравоохранения, для которых нужно найти возможность реализации», — сказал на заседании заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.
В разработке находятся концессии семи объектов здравоохранения, среди которых — здания поликлиник на Широкой Речке и Уктусе, перенос Уральского института травматологии и ортопедии имени В.Д. Чаклина, а также операционный корпус для Свердловской областной клинической больницы №1.
«На сегодняшний день у нас реализуется немало проектов в Свердловской области с участием ГЧП. Всего 67 концессионных соглашений заключено, 46 из них — в коммунальной сфере, еще 18 — в социальной сфере, 2 — в областной транспортной инфраструктуре и еще 1 — в сфере благоустройства. На сегодняшний день правительством Свердловской области утвержден перечень объектов, которые мы планируем в этом году запустить или провести по ним подготовку», — сказал заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Сергей Сосновских.
Заместитель министра здравоохранения Свердловской области Андрей Шастин уточнил, что область сталкивается с рядом сложностей при реализации проектов ГЧП в сфере здравоохранения. Основным препятствием являются пробелы нормативного регулирования механизмов финансирования и вопросы привлечения федерального софинансирования.
«Отраслевой особенностью государственного здравоохранения является финансирование медицинских услуг из фонда ОМС, при этом структура тарифов ОМС не подразумевает прибыли и не содержит коммерческой составляющей, что не позволяет возмещать затраты инвестора из этого источника финансирования или реализовывать ГЧП-проекты на отдельные услуги. Крупные проекты могут быть реализованы потенциальными инвесторами с привлечением государственных учреждений в качестве медицинского оператора и возмещением затрат через плату концедента», — уточнил Андрей Шастин.
«Первые проекты с участием Сбера в рамках ГЧП по строительству детских садов появились на Ямале в 2015 году. В 2018 году также при поддержке Сбербанка были заключены концессионные соглашения по строительству школ в Югре, в результате которых появились коробочные решения Сбера в сфере образования. В этом году приоритетной сферой для нас является здравоохранение, здесь мы тоже планируем заключить несколько соглашений. Мы считаем, что сейчас самое подходящее время для обсуждения и структурирования проектов, поэтому предлагаем поддержку для решения любой задачи на каждом этапе ее реализации», — сказал руководитель проектов ГЧП Уральского банка ПАО «Сбербанк России» Дмитрий Титов.
Итоги встречи подвела председатель Комиссии, вице-президент ООО «Корпорация «Маяк» Марина Сухановская.
«Наша комиссия — это прежде всего площадка для знакомства трех сторон: власти, бизнеса и финансовых институтов. Поэтому хочу пожелать в будущем году продолжить также встречаться, обмениваться мнениями, рассматривать наилучшие практики. Я очень рада, что власти выразили такую поддержку и надежду дальше работать с бизнесом. Мы в рамках СОСПП будем продвигать идеи для государственно-частного партнерства», — сказала Марина Сухановская.
