19 мая 2022 года эксперты СОСПП и представители предприятий–членов Союза приняли участие в круглом столе Управления Роспотребнадзора по вопросам осуществления федерального государственного надзора, курируемых ведомством, в условиях действующего федерального законодательства. Круглый стол провел руководитель Управления Роспотребнадзора Д.Н. Козловских.
Ключевые особенности порядка осуществления федерального надзора в условиях действующих ограничений доложила Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора О.В. Диконская.
Ведомство осуществляет надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проводит эпидемиологические расследования, проводит надзор в сфере защиты прав потребителей и осуществляет лицензионный контроль. В условиях действующего моратория на проведение проверок (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) количество плановых проверок в 2022 году сократилось почти в 5 раз, по сравнению с прошлыми годами, и составило 1 091. Плановые проверочные мероприятия коснуться объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска У Роспотребнадзора к такой категории отнесены: дошкольное и начальное общее образование; основное общее и среднее (полное) общее образование; деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления; деятельность детских лагерей на время каникул; деятельность по организации общественного питания детей; родильные дома, перинатальные центры; социальные услуги с обеспечением проживания; деятельность по водоподготовке и водоснабжению. В настоящее время по поручению Президента РФ (без согласования с органами прокуратуры) ведомством проводятся внеплановые проверки по детскому питанию.
Управления Роспотребнадзора проинформировало об успешности практики применения добровольного урегулирования спора по выявленным нарушениям, которая положительно зарекомендовала себя, т.к. способствует снижению временных и материальных издержек бизнеса.
О.В. Диконская проинформировала о готовности ведомства проводить профилактические визиты по соответствующим обращениям от предприятий.
Основные виды нарушений обязательных требований хозяйствующими субъектами рассказал Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора
И.А. Власов.
Были представлены распространенные нарушения требований санитарного законодательства к территории предприятий, к обращению с отходами, к пищевой продукции, к процессам изготовления пищевой продукции, к персоналу, нарушения на пищеблоках организаций для детей и подростков.
Меры, которые ведомство предлагает принять для профилактики нарушений при производстве и обороте пищевой продукции:
— внедрение и поддержание на предприятиях эффективных систем контроля за обеспечением качества и безопасности пищевой продукции, в т.ч. основанных на принципах ХАССП (для изготовителей);
— использование современного оборудования, автоматизированных систем (исключение «человеческого фактора»);
— организация производственного контроля, контроля на этапах поставки (выбор поставщиков), транспортировки, входной контроль, контроль по ходу технологического процесса (ККТ);
— Использование доступных информационных ресурсов: о декларациях (Росаккредитация), о результатах проверок (ЕРКНМ), о выявлении несоответствующей продукции (ГИР ЗПП), информации в СМИ.
Основные нарушения, выявляемые ведомством при плановых проверках:
1. Уровни вредных производственных факторов на рабочих местах не соответствуют установленным санитарным нормам по результатам государственного надзора, ПЛК, СОУТ;
2. По результатам проведения производственного контроля и спец. оценки требований по условиям труда хозяйствующим субъектом не разрабатывается и не выполняется перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части проф. заболеваний, связанных с условиями труда;
3. Не осуществляется производственный контроль содержания вредных веществ с остронаправленным механизмом действия в автоматическом режиме;
4. Рабочие места после замены, модернизации или капитального ремонта оборудования не оцениваются на соответствие гигиеническим нормативам на основе результатов специальной оценки условий труда или производственного контроля;
5. Работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты и спецодежды в установленном порядке;
6. Не обеспечивается разработка и реализация санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов;
7. Не актуализируется программа производственного контроля хозяйствующих субъектов в соответствии с вновь установленными требованиями законодательства, в т.ч. в состав программ не включается информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами, количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах;
8. Допускается применение химических веществ без установленных гигиенических нормативов.
Основные нарушения обязательных требований хозяйствующими субъектами в области защиты прав потребителей представила Пономарева А.В. —
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора, среди которых подробно рассмотрены примеры нарушений на рынке непродовольственных товаров и на рынке услуг.
Ведомство проинформировало, что с 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в Закон РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», внесенные Федеральным законом от 01.05.2022 №135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Среди наиболее важных для предпринимателей изменений:
— введено понятие «недопустимые условия договора»,
— введен конкретный перечень недопустимых условий, который является открытым;
— запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя;
— продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с обоснованным отказом потребителя предоставить персональные данные.
Также на заседании начальником отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора представлена информация об основных нарушениях обязательных требований хозяйствующих субъектов в части обеспечения эпидблагополучия на территории региона и о текущей ситуации с СOVID-19. Ведомством представлена свежая информация о динамике распространения СOVID-19 в Свердловской области, перечне сохраняющихся ограничений и рекомендаций.
Руководители ведомства ответили на вопросы предприятий – Членов СОСПП в рамках круглого стола. При возникновении иных вопросов к Управлению Роспотребнадзора их можно направить в СОСПП по эл. почте: analitica@sospp.ru либо напрямую ведомству по адресу эл. почты: mail@66.rospotrebnadzor.ru.
Все презентации также доступны в специальном разделе официального сайта Управления Роспотребнадзора: Круглый стол с предпринимателями 19 мая 2022 года — Информационные материалы — Официальный сайт Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru)
