Свердловская область третий год подряд удерживает лидирующие позиции по показателю эффективности института оценки регулирующего воздействия. Министр экономики и территориального развития региона Руслан Садыков провел заседание Координационного совета по оценке регулирующего воздействия по поручению первого заместителя губернатора Свердловской области Алексея Шмыкова.
В рамках заседания совместно рассмотрены основные итоги и планы развития регуляторной политики в Свердловской области, а также исполнение плана экспертизы нормативных правовых актов региона за первое полугодие 2024 года.
В заседании принял участие заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок» Артём Дёгтев, который рассказал о новых подходах к издержкам бизнеса в рамках регуляторных процедур.
«С Центром стратегических разработок у нас без преувеличения выстроились партнёрские отношения. Мы благодарны Фонду за поддержку наших мероприятий, за огромную методологическую работу с регионами, за возможность получить качественное образование в сфере контроля (надзора) и издержек», — сказал Руслан Садыков.
Напомним, что показатель эффективности института оценки регулирующего воздействия является одним из индикаторов состояния инвестиционного климата в регионах России. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации-2024, результаты которого были представлены на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, Свердловская область по итогам работы за 2023 год вновь вошла в высшую группу «А» по показателю ОРВ.
Заместитель министра Татьяна Гладкова подчеркнула, что для сохранения высоких позиций в рейтинге и усиления тенденций по формированию комфортной деловой среды в регионе по поручению Руслана Садыкова реализуется план дополнительных мероприятий.
«Так, в этом году, впервые в стране (в части регионального и муниципального уровня) при поддержке Минэкономразвития России мы апробировали новый инструмент методической работы – провели деловую игру по оценке регулирующего воздействия. Получили много положительных откликов от участников игры. Мероприятие прошло с участием бизнеса, экспертов и аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей. По результатам подготовлены рекомендации и практические кейсы для разработчиков. Эту практику мы решили продолжить», – отметила Татьяна Гладкова.
Кроме того, в регионе достаточно эффективно заработал механизм дополнительных публичных консультаций для снятия разногласий в наиболее «чувствительных» для бизнеса сферах: контроль и надзор, торговля, транспорт, ЖКХ, государственное имущество, земельные отношения.
Этот механизм позволяет более качественно проработать и детально обсудить совместно с бизнесом все вопросы, связанные с предстоящим регулированием, и в конечном итоге повысить его качество, улучшить состояние деловой среды. Эффективность этого инструмента подтвердила и Лилия Карпухина, Первый заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
На координационном совете были представлены и лучшие муниципальные практики проведения ОРВ. Ежегодно в регионе лидирующее позиции среди муниципальных образований занимают Верхняя Пышма, Екатеринбург, Нижний Тагил. Например, в Верхней Пышмы уже сейчас начали работу по апробации нового калькулятора расчета издержек и новой методики при разработке муниципальных актов.
Исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова в своем выступлении также отметила положительную динамику участия регионального объединения работодателей в работе по оценке регулирующего воздействия в регионе.
Участники совета сошлись во мнении, что для сохранения лидирующих позиций региона в лидерах рейтинга необходимо продолжить работу по повышению качества подготовки документов в рамках регуляторных процедур, обратить внимание на необходимость указания альтернативных вариантов регулирования и финансовой оценки. Кроме того, следует обеспечить установление условий действия обязательных требований и их качественную оценку, а также совместно активизировать работу со СМИ и продолжить работу по совершенствованию регионального законодательства по ОРВ. Артем Дёгтев отметил, что регион движется в правильном направлении, демонстрируя детальный и проработанный подход к вопросам повышения качества регуляторной политики.
В заключение Руслан Садыков подчеркнул высокую значимость института оценки регулирующего воздействия для обеспечения ключевого «запроса» со стороны бизнеса – стабильности правового регулирования и создания комфортных условий для ведения бизнеса.
Текст и фото: по материалам министерства экономики и территориального развития Свердловской области
