Комитеты и комиссии Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) подвели итоги деятельности за 2021 год и определили планы на 2022 год.

В частности, в сентябре в адрес Комитета по транспорту и филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по УФО поступило большое количество обращений от автотранспортных компаний Свердловской области в отношении некорректной работы пунктов автоматического весогабаритного контроля (АПВГК) на региональных дорогах Челябинской области, являющейся транзитной для свердловских автотранспортников. Выявляемые не соответствующие реальным показатели по весу и габаритам ТС приводили к штрафным санкциям от 150 до 500 тыс. рублей. Комитет совместно с Комитетом филиала АСМАП по УФО и Уральским управлением государственного автодорожного надзора при участии других структур инициировал проверку работы АПВГК с участием органов прокуратуры, которая показала неправомерность работы АПВГК. Результатом действий стала приостановка с 9 сентября до настоящего времени всех АПВГК на региональных автодорогах Челябинской области.

Комитет СОСПП по промышленности в 2021 году оказал поддержку инициатору проекта по строительству комплекса зданий Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге. В рамках совместных обсуждений была выявлена ключевая проблема в реализации проекта – нерешенность вопроса выделения финансирования на строительство комплекса зданий НИИ ОММ, который обсуждался с 2015 года. В адрес Госдумы были направлены инициативы о выделении федерального софинансирования строительства НИИ ОММ. Кроме того, совместно с Госдумой были направлены письма в адрес Минздрав России, Минэкономразвития России и Минфин России, которые фактически принимают решение о выделение бюджетных средств на проект через его включение в инвестиционную программу Минздрава России.

В июле 2021 года инициатором проекта получено одобрение от председателя Правительства России Михаила Мишустина о выделении софинансирования из средств федерального бюджета на реализацию данного проекта.

Также комитет ознакомил более чем 40 руководителей промышленных предприятий и бизнеса с техническими и образовательными возможностями Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Передовые производственные технологии и материалы» (УМНОЦ).

Комитет по строительству СОСПП в течение года провел несколько рабочих встреч с властями города и области и обсудил взаимодействие по реализации закона о КРТ. Также для корректировки системы нормирования в отношении зданий – объектов культурно-исторического наследия в СОСПП была создана экспертная группа. В ее состав вошли девелоперы, сотрудники крупных проектных институтов, Уральского государственного архитектурного университета и других профессиональных организаций. Эксперты группы систематизировали и озвучили на федеральном уровне противоречия современных требований по безопасной эксплуатации зданий и требований по сохранению историко-культурного наследия.

Также комитеты и комиссии определили планы на 2022 год.

Комитет по строительству СОСПП планирует в 2022 году продолжить работу по разработке алгоритмов восстановления памятников архитектуры и их интеграции в жизнь города, проработать вопросы возмещения застройщикам расходов при переселении граждан из аварийного жилья и выплаты компенсаций при реализации проектов развития застроенных территорий и учетом лучших практик субъектов РФ. Кроме того, комитет сформирует свои предложения по упрощению процедуры технологических подключений, по изменению документа, регулирующего механизм комплексного развития территории.

Комиссия по устойчивому развитию и ESG, которая была создана в 2021 году, обсудит вопросы ответственного финансирования, законодательства в области углеродного регулирования, развития человеческого капитала, экономические последствия углеродной несбалансированности, практики управления ESG-рисками.

Комитет по энергетике СОСПП обратит внимание на вопросы импортозамещения, развития инвестиционного потенциала, подготовки кадров и других. Комиссия по цифровым и информационным технологиям намерена ввести номинацию по IT в состав номинаций Ежегодной премии уральских промышленников и предпринимателей («Премии №1»).

Комиссия СОСПП по развитию системы квалификаций и компетенций планирует принять участие в разработке дополнительных образовательных программ повышения уровня компетенций в рамках Центра оценки компетенций АНО «Россия – страна возможностей».

Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей в 2021 годурассмотрел более 40 нормативно-правовых актов (НПА), вынесенных на обсуждение органами исполнительной власти Правительства Свердловской области и отдельными муниципальными образованиями региона.

В соответствии с мнениями экспертов СОСПП подготовлены и направлены предложения для обсуждения по 12 проектам НПА в рамках оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и по Закону Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации» в рамках Экспертизы.

Некоторые примеры:

Эксперты СОСПП положительно оценили постановление Администрации Екатеринбурга, в котором утверждались изменения в Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города компаниям, которые осуществляют регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам. Проект предполагал возместить часть недополученных перевозчиками доходов из-за введения режима повышенной готовности. Проект был подготовлен с учетом предложений экспертов транспортной отрасли. 

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области полностью учел все замечания и предложения экспертов СОСПП по проекту постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Свердловской области».

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области учло предложения СОСПП о необходимости мониторинга проблемных вопросов у застройщиков при правоприменении постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принимаемого Правительством Свердловской области или главой местной администрации муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» для их всестороннего обсуждения, и, при необходимости, – оперативного внесения изменений.

Благодаря обоснованной позиции СОСПП Минстрой довел до застройщиков Свердловской области информацию о целесообразности мониторинга самими застройщиками ряда предложенных СОСПП показателей. Эти показатели будут учитываться при принятии решений о внесении изменений в нормативные правовые акты Свердловской области, принятые для реализации КРТ.

Кроме того, в связи с обоснованными опасениями ключевых строительных организаций – Членов СОСПП в реализуемости застройщиками предложенных положений НПА, Министерство экономики и территориального развития Свердловской области выразило согласие на предложение СОСПП о включении Порядка о реализации решения о КРТ в план экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области в более ранние сроки — в 2022 году на 2023 год.

Процедура экспертизы подразумевает проведение комплексного анализа НПА, в котором смогут принять участие все заинтересованные стороны регулирования. Это позволит сформировать обоснованные предложения по изменению НПА, либо отдельных его положений.

Предложения СОСПП, направленные в рамках экспертизы Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации», были рассмотрены на заседание Координационного совета по ОРВ.

По итогам их рассмотрения Министерству промышленности и науки Свердловской области до 1 октября 2022 года поручено подготовить проект изменений в указанный Закон по предложениям СОСПП, чтобы основной уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере стимулирования развития промышленности был наделен полномочием по взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными объединениями, федеральными и международными организациями, научными и образовательными организациями, субъектами деятельности в сфере промышленности в части реализации промышленной политики на региональном и федеральном уровне.