На площадке Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей прошел семинар-совещание на тему «Защита прав предприятий при проведении контрольно-надзорных мероприятий: обзор последних изменений законодательства и судебной практики».

Главным спикером выступил Сергей Хазанов, профессор, заведующий кафедрой административного права УрГЮУ, член НКС при Верховном Суде РФ.

В интерактивной форме с руководителями юридических служб предприятий СОСПП были проработаны модули прав и обязанностей юридических лиц в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проблемы их реализации и возможные способы самозащиты, грубые процедурные нарушения, допускаемые контрольно-надзорными органами, основные способы оспаривания их действий, значимые для предприятий прецеденты из судебной практики.

Кроме того, спикер рассказал об основаниях для проведения проверок разными органами и редкой практике привлечения к ответственности должностных лиц.

«Очень много вопросов, например, по вине юридического лица, досудебному обжалованию обсуждаем экспертным сообществом на научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ. Для членов СОСПП готовы давать наши экспертные позиции, заключения — в ряде случаев действительно надо менять судебную практику, чтобы полноценно защитить свои интересы», — подытожил Сергей Хазанов.

«Это очень полезное мероприятие. Любой бизнес сталкивается с огромным количеством проверок надзорных органов. Из-за часто меняющегося законодательства возникает множество нюансов, и предприниматели зачастую не успевают отследить все изменения. И именно на таких мероприятиях бизнесу разъясняют все тонкости», — отметила по итогам семинара исполнительный директор Западного подразделения СОСПП Оксана Смирнова.

Запись семинар-совещания можно посмотреть по ссылке https://sospp.ycenter.tech:8443/index.php/s/4CDX2NoH3A5KY6B

27 сентября состоялось совместное заседание рабочей группы по координации реформы контрольной и надзорной деятельности (КНД) в Свердловской области и общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Темой заседания стало состояние контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области и предложения по снижению административной нагрузки на бизнес.

Свердловская область в группе Б2 «Административное давление на бизнес» Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в РФ за 2021 год и в Индексе «Административное давление – 2022» поднялась на 10 позиции, на 20 место.

В рамках обсуждения исполнительный вице-президент СОСПП Татьяна Кансафарова озвучила результаты недавнего опроса предприятий-членов СОСПП. Согласно результатам анкетирования, мораторий на плановые проверки бизнеса, автоматическое продление лицензий и разрешений на 12 месяцев и легализация параллельного импорта чаще всего упоминались членами Союза как самые эффективные меры, принятые Правительством РФ в 2022 году в поддержку предприятий.

Бизнес поделился наиболее желаемыми мерами по дальнейшему снижению административной нагрузки на бизнес. Среди наиболее часто упоминаемых:

— снижение количества отчетности и потока принимаемых нормативных правовых актов;

— продление моратория на проверки и упрощения порядка получения разрешений и лицензий на 2023-2024 годы.

Согласно выступлению директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Александра Вдовина, мораторий не будет продлеваться, но контрольно-надзорные мероприятия в 2023 году будут проводиться только в отношении объектов высокой степени риска, внеплановые проверки также будут проводиться с применением риск-ориентированного подхода.

Эксперты СОСПП считают, что в связи с новациями в КНД на 2023 год необходимо продолжить работу по совершенствованию регуляторики и исключению избыточных и устаревших норм. Особое внимание при этом надо уделить вопросам определения категории риска для предприятий и возможности ее изменения.

СОСПП призывает контрольно-надзорные органы делать упор на профилактической работе. В свою очередь Союз готов выступить партнером в этой деятельности.

Правительство разрабатывает нормативный акт для установления моратория на введение новых обязательных требований в регионе в 2023 году. Также будет сформирован единый реестр всех обязательных требований регионального уровня. Эксперты СОСПП предложили дополнить проект акта положениями о проведении аудита и ревизии разрешений и допусков, которые выдали региональные органы исполнительной власти для их оптимизации, а в дальнейшем цифровизации.

Также СОСПП предложил дополнить разрабатываемые проекты положениями о переходном периоде, в течение которого органы власти разъяснят бизнесу новые обязательные требования.

Кроме того, до конца октября 2022 года Союз и эксперты оценят понятность и удобство информации о проведении надзорных мероприятий на официальных сайтах ведомств.

Союз также предложил включить в планы на 2023 года тему муниципального контроля. По оценке экспертов, принятые регламенты в муниципалитетах требуют доработки.