В Свердловском областном Союзе промышленников и предпринимателей прошел семинар-совещание, на котором обсудили финансирование проектов ГЧП и концессий с применением инфраструктурных облигаций.
Об итогах 2022 года по реализации проектов в сфере ГЧП рассказал заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин. По его словам, в прошлом году упор был сделан на строительство школ. Так, две из них – в микрорайоне Широкая речка и в Верхней Пышме – строят компании «Атомстройкомлекс» и УГМК соответственно. Еще две школы в этом году начнут строить в городе Березовский и Пионерском микрорайоне Екатеринбурга компании «Брозэкс» и «Атомстройкомплекс».
«Сейчас мы будем осваивать новую нишу – здравоохранение. В этом году в конце января был опубликован перечень из 11 объектов здравоохранения, к которым можно применить механизмы ГЧП. На часть из них уже есть потенциальные концессионеры. Думаю, что у этого направления есть перспективы. Власти региона со своей стороны стараются максимально поддержать инвесторов, давая им меры поддержки», – отметил Дмитрий Ионин.
О том, что такое инфраструктурные облигации, рассказала руководитель направления «Развитие бизнеса» в подразделении «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Ирина Игошина. Данный инструмент позволяет на льготных основаниях построить или обновить инженерную, социальную, дорожную, транспортную инфраструктуру, в том числе закупить транспортные средства, а также провести благоустройство в рамках жилищного строительства или развития городов. Займы на различные проекты выдаются на срок от 15 до 30 лет, при этом проект можно реализовать за срок от трех до 49 лет. Сумма займа должна быть не менее 300 млн рублей – верхнего предела нет.
«Уральский федеральный округ активно использует этот инструмент. Челябинская и Тюменская области были пилотными регионами. К ним потом присоединился Ямало-Ненецкий автономный округ. Всего на Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ было одобрено шесть проектов из УФО с суммой финансирования 9,6 млрд рублей займов. Будет введено 0,8 млн кв. м жилья. На рассмотрении также находятся девять проектов из четырех регионов, займы на 25 млрд суммарно. Возможный ввод жилья оценивается в 4,5 млрд кв. м», – обозначила Ирина Игошина.
Руководитель направления «Государственно-частное партнерство» в подразделении «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Александр Кулаков подробнее рассказал об использовании инфраструктурных облигаций в ГЧП. «Изначально проводится предварительный анализ проекта, где эксперты смотрят на презентацию, финансовую модель, проект соглашения, вносятся правки. Далее идет подача заявки и экспертиза проекта. Предоставляется информация о заемщике, поручителе, информация о земельных участках и т.д., рассматриваются документы экспертными службами ДОМ.РФ, формируются условия финансирования. После проект поступает на Правительственную комиссию. Его презентует глава субъекта. После одобрения идет заключение договора займа, а затем финансирование и сопровождение проекта», – пояснил Александр Кулаков.
Участники встречи озвучили представителям ДОМ.РФ предложения о совершенствовании механизма инфраструктурных облигаций. Например, разработать «коробочные» решения, чтобы инвесторам было легче заходить в проект.
Опытом реализации проекта с применением инфраструктурных облигаций поделился руководитель направления стратегического развития и инвестиций АО «Корпорация развития Сахалинской области» Дмитрий Борышнев.
«Сахалинская область – пилотный регион, который первым в РФ структурировал, согласовал и заключил договор инфраструктурного займа для финансирования строительства объектов концессий: инженерно-транспортной инфраструктуры жилищного комплекса. Общий объем привлекаемого финансирования в проект – более 11 млрд рублей. Под каждый вид инфраструктуры – теплоснабжение, электроснабжение и дорогу – был отдельный концессионер. Двадцать процентов от суммы легли на плечи концессионера и 80% – это льготные займы», – поделился Дмитрий Борышнев.
Он предложил расширить применение инфраструктурных облигаций в финансировании иных проектов. Например, при реконструкции морских портов, строительстве студенческих и агропромышленных объектов, индустриальных парков.
Ссылка на запись семинара-совещания https://sospp.ycenter.tech:8443/index.php/s/aN9brEsW2eSi3Gq
