РСПП провел Антикоррупционный форум российского бизнеса

4 октября 2022 г.  на площадке РСПП состоялся Антикоррупционный форум российского бизнеса. Мероприятие было посвящено обсуждению актуальных аспектов реализации компаниями Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 гг., соответствующих положений законодательства и Антикоррупционной хартии российского бизнеса, современных технологий контроля и управления рисками в компаниях.

Мероприятие открыл и модерировал Президент РСПП Александр Шохин. Глава Союза обратился к участникам с приветственным словом, а также объявил о подведении итогов третьего Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса-2022 (далее Рейтинг-2022) в рамках форума.

«Результаты Рейтинга показывают, что за три года удалось добиться существенного повышения качества антикоррупционной работы в ведущих компаниях страны. Важно, чтобы Правительство поддержало Рейтинг и рекомендовало участие в нем государственным корпорациям и акционерным обществам», — прокомментировал Александр Шохин.

Президент РСПП подчеркнул, что в будущем «необходимо обеспечить нормативное стимулирование корпоративной антикоррупционной работы компаний». Александр Шохин, ссылаясь на запрос бизнес-сообщества, предложил ввести учет наличия участника закупок в системе антикоррупционных практик и комплаенса в рамках тендеров на крупный госзаказ.

Глава РСПП выступил с инициативой установить в новой редакции Кодекса об административных правонарушениях «условия смягчения или даже освобождения от административной ответственности за коррупционные действия сотрудников для тех организаций, которые внедрили антикоррупционные меры. Такая практика существует в целом ряде стран».

Он также акцентировал внимание на важности отсутствия «коррупционных положений» в принимаемых нормативных правовых актах, допускающих большой простор для усмотрения или возможности различного толкования ввиду нечетких формулировок. По этой причине РСПП ставит вопрос о повышении статуса антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Глава Союза обратил внимание, что механизм аккредитации на проведение экспертизы НПА нуждается в совершенствовании.  Положительный эффект дало бы «объединение механизмов государственной и независимой антикоррупционной экспертизы, включая антикоррупционную оценку российского бизнеса», отметил Александр Шохин.

Член Правления РСПП, председатель Рейтингового комитета РСПП по проведению Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса  Александр Ситников представил итоги Рейтинга-2022, который проводится Союзом среди крупнейших российских компаний по показателям объёма реализации, прибыли до налогообложения и чистой прибыли по итогам предшествующего года.

«Подавляющее большинство компаний, несмотря на то, что методика Рейтинга постоянно совершенствуется, сохраняет лидирующие позиции, идут вслед за методикой, целенаправленно ведут работу по раскрытию информации по управлению рисками», — прокомментировал он. По словам Александра Ситникова две трети компаний улучшили результаты по отношению к результатам прошлого года.

Член Правления РСПП указал на то, что растет не только общественный интерес к итогам Рейтинга, но также вовлеченность компаний в формат очного Рейтинга, позволяющего шире взаимодействовать с экспертами, предъявлять необходимые документы и свидетельства. Положительно оценивается потенциал независимой глубокой оценки антикоррупционной политики в рамках процедуры Общественного подтверждения реализации компанией положений Антикоррупционной хартии.

В ходе Форума выступил заместитель министра юстиции Российской Федерации Вадим Федоров. Он сообщил, что в настоящее время в рамках исполнения Национального плана Минюстом России прорабатывается вопрос о введении в практику деятельности компаний антикоррупционной экспертизы своих локальных нормативных правовых актов и их проектов, причем для компаний с госучастием такая экспертиза должна стать обязательной.

«С нашей точки зрения, проведение такой экспертизы позволит обеспечить совершенствование деятельности в сфере противодействия коррупции», — прокомментировал он.

Как сообщила заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Елена Мухтиярова, с учетом предложений РСПП Минтрудом России определен Комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции в рамках Национального плана по противодействию коррупции до 2024 года. В числе таких мер ежегодное проведение настоящего Антикоррупционного форума, а также мониторинг учета предложений предпринимательского сообщества в рамках коллегиальных органов при государственных органах в части противодействия коррупции.

«Тесное конструктивное взаимодействие институтов публичной власти, гражданского общества, бизнес-объединений и  самих предпринимателей, конечно,  позволяет проводить качественную и последовательную политику противодействия коррупции и оперативно реагировать на возникающие проблемы, прорабатывать новые полезные  антикоррупционные инициативы», — отметила Елена Мухтиярова.

На Форуме состоялось вручение ежегодной награды, учрежденной для участников Рейтинга – компаний, которые не первый год показывают устойчивые высокие результаты Рейтинга, а также успешно внедряют антикоррупционные механизмы в контролируемых организациях, самостоятельно показавших отличный уровень управления противодействием коррупции. Новая награда «Национальный лидер антикоррупционного комплаенса — 2022» впервые вручена ОАО «РЖД» по итогам трехлетнего участия в рейтинге.

В рамках Форума выступили заместитель генерального директора по корпоративной безопасности ПАО «ФосАгро» Игорь Гурьев, заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Николай Федосеев, заместитель начальника управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции Александр Аникин, начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ Виктор Балдин, генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» Элина Сидоренко, директор департамента защиты активов ПАО «Ростелеком» Михаил Никульшин, директор дирекции по комплаенс-менеджменту ПАО «Трубная металлургическая компания» Владимир Андреев, начальник отдела организации противодействия коррупции департамента комплаенс – контроля АО «Россельхозбанк» Владислав Макосов. В работе форума также принял участие статс-секретарь – вице-президент по правовому регулированию и правоприменению РСПП Александр Варварин.

Матеиралы и фото: РСПП

Большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году

В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении предприятий и организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Оно подготовлено в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума. 

Постановление касается федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле». Этим законом, вступившим в силу в июле 2021 года, введён рискориентированный подход при осуществлении надзорной деятельности. То есть частота проведения проверок напрямую зависит от категории риска, к которой отнесён объект контроля. Всего законом установлено шесть категорий рисков. Таким образом, организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска, освобождены от плановых проверок в следующем году. 

Комплекс новых регуляторных мер в контрольно-надзорной деятельности позволил значительно снизить административную нагрузку на бизнес. Уже по итогам 2021 года количество проверок снизилось почти вдвое, хотя новый порядок действовал только полгода. 

«Правительство продолжает реформировать контрольно-надзорную деятельность с целью дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес. Основное направление реформы – совершенствование рискориентированного подхода, которое будет продолжаться в течение следующего года. На этот период подписанное постановление устанавливает переходный период до момента комплексной реализации очередного этапа реформы», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Постановление даёт возможность представителям бизнеса, в отношении которых планируется проверка, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам такого мероприятия нет штрафов и наказания. Эта практика активно используется в текущем году в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца 2022 года. С начала года их доля в общем количестве контрольных мероприятий составила 80%, в то время как в аналогичном периоде прошлого года этот показатель приближался к 5%.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 10 марта 2022 года №336.

По материалам: Правительство РФ