Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провёл селекторное совещание с регионами по вопросам создания и развития производственной инфраструктуры поддержки МСП. В ходе обсуждения первый вице-премьер заявил о необходимости донастройки правил программы создания в регионах промышленных, техно- и бизнес-парков.

«Промышленные парки и технопарки – это потенциально очень мощный инструмент развития малого и среднего предпринимательства. Особенно в секторах, связанных с промышленностью, выстраиванием технологических цепочек, производством запчастей, комплектующих, а также в сельхозпереработке», – подчеркнул Андрей Белоусов. Он отметил, что ключевую роль в востребованности инструмента у бизнеса играют квалификация управляющей компании и сосредоточение мер поддержки для резидентов-МСП на территории парков.

«Программу нужно развивать. С учётом опыта следует ввести дополнительные правила, связанные с квалификацией управляющей компании, с готовностью региона предоставлять льготы резидентам парков. Существенным при определении размера федеральной субсидии будет профиль парка. Нужно в первую очередь поддерживать переработчиков, тех, кто занимается промышленным производством, участвует в импортозамещении и кооперации, сфере обработки», – заявил первый вице-премьер.

С 2019 года заявку на участие в программе по созданию промышленных и технопарков с господдержкой мог подать любой регион. С 2021 года программа была скорректирована для развития производственного сектора МСП в субъектах с низким уровнем социально-экономического развития. В их число вошли 10 регионов. В 2022 году по решению Председателя Правительства Михаила Мишустина перечень субъектов расширен до 20.

Отличительной чертой создаваемых в рамках нацпроекта парков является возможность размещения небольших производств. Для них предусмотрен доступ к центрам коллективного пользования оборудованием, логистическими мощностями, лабораториями, станками и т.д.

В ходе совещания заместитель Министра экономического развития Татьяна Илюшникова отметила, что более 65% созданных с господдержкой парков находятся в Центральном и Приволжском федеральных округах. Обеспеченность парками других округов ниже потребностей субъектов МСП. «Мы проанализировали наличие такой инфраструктуры в федеральных округах, созданной как по линии Минпромторга России, так и по линии Минэкономразвития. В связи с неравномерным распределением подобных объектов по регионам и их количества пропорционально численности МСП в каждом из округов предлагаем в 2025–2030 годах сохранить имеющуюся таргетность поддержки, но предусмотреть расширение числа участников», – предложила замминистра.

Опытом реализации программы в регионах на совещании поделились представители Калининградской и Курганской областей, Республики Татарстан. «Готовые площадки снижают временные и финансовые затраты для реализации малыми предприятиями своих инвестиционных планов. Что особенно важно сегодня, это ускоряет локализацию производства той продукции, которая ранее поставлялась из-за рубежа», – пояснил губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Обеспечение льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям является одним из направлений национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который инициировал Президент России Владимир Путин.

В сфере госзакупок сейчас наблюдается серьезная конкуренция между заказчиками за поиск лучших поставщиков, которые готовы делать интересные предложения за оптимальную цену. Государство стремится сделать закупочный процесс максимально эффективным, в том числе за счет развития конкуренции.

Банк России тоже уделяет большое внимание расширению пула поставщиков. Как стать поставщиком Банка России?

Основной документ, регламентирующий закупки

Все государственные и корпоративные закупки осуществляются в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223, однако в системе органов власти финансовый регулятор имеет особый статус, поэтому его закупочная деятельность регламентируется отдельным документом – Положением Банка России 632-П. Это открытый документ, который опубликован на сайте в разделе «Закупки Банка России». В нем подробно описан алгоритм участия в закупках, поэтому потенциальным контрагентам мы рекомендуем начинать свой путь к получению статуса поставщика Банка России именно с изучения этого Положения.

Регистрация на Электронной торговой площадке и аккредитация Банка России

Все конкурентные закупки Банка России проходят на электронной торговой площадке (ЭТП) «Сбер А». Для участия в любых государственных закупках, в том числе закупках Банка России, организация должна иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП). Ее можно получить буквально за несколько дней, обратившись в любой удостоверяющий центр, в том числе через ЭТП. Следующим шагом является регистрация на ЭТП «Сбер А» и в торговой секции Банка России на этой ЭТП.

Чтобы принимать участие в закупках Банка России, нужно получить аккредитацию. Для этого необходимо заполнить соответствующую заявку и приложить к ней пакет документов.

Форму заявки и перечень документов можно найти в разделе торговой секции Банка России на сайте ЭТП «Сбер А».

Смысл аккредитации заключается в том, чтобы проверить, насколько потенциальный поставщик соответствует установленным в положении требованиям. Во время проверки особенно внимательно оценивается экономическая устойчивость наших потенциальных контрагентов – мы сотрудничаем только с надежными партнерами. Срок рассмотрения заявки составляет до 10 рабочих дней, но как правило ответ приходит быстрее.

Чтобы минимизировать риск ошибок, рекомендуем на этапе аккредитации пользоваться подробной инструкцией по подготовке пакета документов для подачи заявки на аккредитацию для участия в закупках Банка России, которая выложена в разделе «Для Участника».

Поиск закупочных процедур, подача заявки

Пройдя все подготовительные процедуры, можно начинать отслеживать объявления о тендерах в торговой секции. Полный перечень всех запланированных к проведению, находящихся в процессе или проведенных закупок опубликован в Годовом плане закупок Банка России – этот документ можно найти на сайте Банка России (раздел «Закупки Банка России). Годовой план 2-3 раза в месяц обновляется. В нем можно найти конкретные, интересные именно вашей организации закупки и отслеживать их появление на ЭТП, где каждый день публикуется по нескольку объявлений о начале закупочных процедур по разным лотам, плюс публикуются запросы, связанные с анализом рынка.  

Банк России закупает разного рода инжиниринговые услуги в области строительства и эксплуатации, услуги в сфере IT, заказывает поставку офисной мебели, оборудования и многое другое. Полный перечень категорий работ, товаров и услуг, которые интересуют Банк России, приведены в разделе его торговой секции. Достаточно выбрать заинтересовавшую закупку и нажать на кнопку «подать заявку».  

Все способы закупок Банка России перечислены в Положении, о котором мы уже говорили выше. В их числе, например, запрос котировок, запрос предложений, сбор ценовых предложений.

 Если во время подачи заявки у потенциальных поставщиков возникают какие-либо вопросы (вопросы к закупочной документации, по составлению заявки, подбору доп.документации, доп.описанию техзаданий/требований), то они могут воспользоваться опцией «запрос разъяснений», которая есть в карточке закупки. После этого секретарь закупочной комиссии, который курирует конкретною закупку, внесет ясность: скорректирует (уточнит, дополнит) информацию в соответствующем разделе карточки закупки. Эти данные будут видны всем участникам закупки.

По итогам проведения торгов публикуется выписка из протокола с указанием победителя – все могут с ней ознакомиться. В личный кабинет признанного победителем участника направляется уведомление о необходимости в определенный срок предоставить подписанный проект договора. Банк России должен подписать это проект в течение 30 дней, но, как правило, это происходит быстрее. После этого финального шага компания становится поставщиком Банка России.