Первый вице-президент Свердловского областного Союз промышленников и предпринимателей Александр Породнов и исполнительный вице-прзидент СОСПП Татьяна Кансафарова приняли участие в выездном совещании министерства экономики и территориального развития Свердловской области в Каменске-Уральском. Эксперты обсудили вопросы муниципальной регуляторной политики и предоставления муниципальных услуг.

Александр Породнов представил итоги ежегодного опроса членов СОСПП о состоянии делового климата в регионе. По результатам опроса в топ-5 наиболее острых проблем, мешающих эффективной работе предприятий, всегда входило административное давление на бизнес со стороны органов власти. В 2021 и 2022 году данная проблема снизила свою остроту для компаний связи с введением моратория на проверки.

Бизнес отмечает необходимость снижения частоты внесения изменений в законодательство, сохранение моратория на проверки, а также частный запрос бизнеса о простых и понятных инструкциях по проверочным процедурам.

Александр Породнов рассказал о взаимодействии Союза с различными органами власти, региональными управлениями федеральных ведомств.

«В СОСПП создана Комиссия по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Ключевая деятельность Комиссии направлена на установление конструктивного диалога между бизнес-сообществом, государственной властью, общественными участниками экономических отношений по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, повышению эффективности реформы контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области», — отметил Породнов.

Министр экономики Руслан Садыков подчеркнул: от эффективности муниципальной регуляторной  политики зависит качество жизни граждан. В течение последних двух лет на территории Свердловской области обеспечивается соблюдение моратория по проведению проверок бизнеса.  В 2023 году количество проверок вновь планируется сократить, следует сместить акценты в сторону проведения профилактических мероприятий.

Сегодня контрольно-надзорные органы настроены на конструктивную работу и помощь бизнесу, подчеркивают организаторы семинара. Снижение административных барьеров  позволяет существенно уменьшить временные, организационные и финансовые издержки организаций.

Аналитические процедуры при проведении оценки регулирующего воздействия имеют благородные цели учета мнений различных групп и установление баланса интересов в сфере экономики. В Каменске-Уральском эта работа проводится на самом высоком уровне, заявил управляющий Южным округом Владимир Шауракс. По результатам рейтинга качества осуществления ОРВ в муниципальных образованиях Свердловской области, Каменск-Уральский набрал наибольшее количество баллов и вошел в группу «Высший уровень».

Опыт совершенствования регуляторной политики в Каменск-Уральском городском округе представила в формате семинара зам главы городского округа Светлана Жукова. Институт ОРВ в городском округе внедряется с 1 января 2015 года. Для развития института ОРВ был сформирован уполномоченный орган — отдел экономической политики. Разработаны методические рекомендации. Периодически информация о развитии института ОРВ освещается на официальном сайте городского округа. Разногласия рассматриваются на заседаниях рабочей группы по ОРВ, иных согласительных совещаниях.

В 2022 году проведено две  рабочие группы по ОРВ, круглый стол, согласительное совещание. Заключены два новых соглашения с Общественной палатой Каменск-Уральского городского округа и  Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

При проведении оценки регулирующего воздействия на постоянной основе проводятся публичные консультации на региональном интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области». Всего с 2017 года на портале были проведены публичные консультации для 48 проектов нормативно-правовых актов (НПА), экспертиза для 20 НПА. Вся информация об ОРВ в обязательном порядке размещается на официальном сайте городского округа в разделе ОРВ.

 Любой посетитель портала может принять участие в обсуждении проекта акта и направлять в удобной для него форме предложения по его улучшению. Директор Муниципального фонда развития предпринимательства в Каменске-Уральском Анна Лештаева проинформировала участников семинара об опыте взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления. Директор Фонда является членом рабочей группы по оценке регулирующего воздействия на территории Каменск-Уральского городского округа и на регулярной основе принимает участие во всех  заседаниях рабочей группы.

Прежде чем привлекать предпринимательское сообщество к оценке нормативных актов и документов, Фондом совместно с Администрацией ведется предварительная работа с предпринимателями Каменска – в самых разных форматах обсуждаются механизмы взаимодействия и  виды поддержки, а также нюансы и нормы действующего законодательства, так или иначе связанные с бизнесом. В ходе такой работы предпринимательское сообщество вносит свои предложения, фонд выступает связующим звеном для озвучки данных предложений и проработки.

Таким образом, у бизнеса появилась реальная возможность  участвовать в государственном и муниципальном регулировании самостоятельно или через общественные объединения.

В формате семинара участники рассмотрели также вопросы организации и проведения жилищного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства, актуальные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Использованы материалы и фото пресс-службы Каменска-Уральского

По инициативе Института экономики УрО РАН состоялся круглый стол «Технологический суверенитет в электроэнергетике и электротехническом машиностроении». Соорганизаторами круглого стола выступили Аппарат Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, Комитет по энергетике Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, Комиссия по науке и развитию цифровой экономики Общественной палатой Свердловской области. На круглом столе были обсуждены актуальные вопросы обеспечения технологического суверенитета по всей цепочке – генерация, транспортировка, распределение и потребление электрической энергии, а также обеспечение импортозамещения электротехнической продукции.

Институт экономики УрО РАН в течение всего 2023 года проводит серию круглых столов, посвященных технологическому суверенитету. Круглые столы проходят по двум трекам – научный и деловой. Первый научный круглый стол прошел 16 февраля и был посвящен основным концепциям технологического суверенитета, проблемам оценки и политике обеспечения https://uiec.ru/news-22022023/.

Первый круглый стол бизнес-трека прошел 21 марта и был посвящен важнейшей инфраструктурной отрасли – электроэнергетике. При этом, электроэнергетика – это не только поставщик необходимых жизненных ресурсов, но и крупнейший заказчик и потребитель продукции смежных отраслей промышленности – энергетическое машиностроение и производство электротехнической продукции. Кроме того, в электроэнергетике сегодня формируется мощный научный и образовательный потенциал. Это обусловило логику прошедшего круглого стола следующая.

Со вступительным словом обратился Евгений Гурарий, помощник Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе по научно-технологическому развитию.

В первом блоке докладов выступили эксперты, которые представляли собой отрасль электроэнергетики, выступающей заказчиком импортозамещающего оборудования, кадров и научных разработок. В этой группе экспертов представили свои доклады Алексей Смушкин, заместитель генерального директора – директор филиала ОАО «МРСК Урала» — «Свердловэнерго», и Валерий Родин, председатель Комитета по энергетике СОСПП, советник генерального директора ОАО «МРСК Урала».

В первом блоке докладов выступили эксперты от отрасли электромашиностроения – Антон Туголуков, заместитель генерального директора АО «Группа «СВЭЛ», Андрей Медведев, директор ООО «АЙ-ТОР» и Алексей Бегунов, генеральный директор ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока». В своих докладах эксперты затронули наиболее актуальные вопросы обеспечения технологического суверенитета как в самой отрасли, так и в регионе.

Одним, из ключевых акцентов их выступлений стало создание в отрасли единой системы отраслевых стандартов и сети испытательных центров. И в этой связи, был приглашен специальный эксперт – Алексей Фадеев, директор по работе с ключевыми партнерами Института нефтегазовых технологических инициатив, который рассказал об опыте создания отраслевой системы стандартизации и совместных испытаний в нефтегазовой отрасли.

Третий блок – важнейшие вопросы инженерного образования и подготовки кадров для энергетики страны, которые были раскрыты в выступлении Сергея Сарапулова, директора Уральского энергетического института Уральского федерального университета.

В четвертом блоке докладов вопросы развития науки в отрасли и в регионе осветил Станислав Чайковский, директор Института электрофизики УрО РАН.

Пятый блок кругло стола был связан с основными направлениями государственной политики по реализации технологического суверенитета. По этим вопросам выступил Александра Козловский, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности и торговле.

По запросам, направленным на предприятия отрасли, сформирован ряд предложений и инициатив от промышленных предприятий и организаций науки и высшего образования.

По наиболее значимым предложениям и инициативам поступившим от Комитета по энергетике и других участников, обсуждение которых прошло на круглом столе, были приняты следующие решения:

1. Актуализировать с позиции технологического суверенитета разработанный ранее проект создания Испытательного центра электротехнического оборудования на территории Уральского федерального округа и представить в профильные комитеты Государственной Думы РФ и министерства – Комитет ГД РФ по промышленности и торговле, Комитет ГД РФ по энергетике, Министерство промышленности и науки РФ, Министерство энергетики РФ.
2. Подготовить и обсудить на заседании Комитета по энергетике СОСПП проект создания системы отраслевых стандартов на продукцию энергетического машиностроения и электротехническую продукцию. После обсуждения представить проект в профильные комитеты Государственной Думы РФ и министерства – Комитет ГД РФ по промышленности и торговле, Комитет ГД РФ по энергетике, Министерство промышленности и науки РФ, Министерство энергетики РФ.
3. В связи со значительным снижением доли среднего бизнеса в обороте промышленных предприятий подготовить пакет документов по обоснованию мер государственной поддержки субъектов среднего предпринимательства, производящих электротехническую продукцию. После обсуждения на заседании Комитета по энергетике СОСПП представить проект обосновывающих документов в Комитет ГД РФ по промышленности и торговле и Министерство промышленности и науки РФ.
4. Подготовить и обсудить на заседании Комитета по энергетике СОСПП проект по формированию в отраслевом комплексе Уральского федерального округа комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла (КНТП). Для подготовки пакета документов привлечь промышленные предприятия, высшие учебные заведения и научные организации Уральского федерального округа. После обсуждения представить проект в профильные министерства –Министерство промышленности и науки РФ, Министерство науки и высшего образования РФ.
5. Подготовить и обсудить на заседании Комитета по энергетике СОСПП обоснование для предложений по развитию системы подготовки инженерных кадров и закрепления их в отрасли и в регионе. После обсуждения представить проект в профильные министерства –Министерство промышленности и науки РФ, Министерство науки и высшего образования РФ.
6. Направить в ПАО «Россети» предложение организовать на территории регионов присутствия компании «Россети – Урал» бизнес-конференции «День поставщика ПАО «Россети» с привлечением предприятий-производителей продукции энергетического машиностроения и электротехнической продукции, а также предприятий-разработчиков инновационной продукции и технологий.

«Для обеспечения технологической независимости, развития науки и создания будущего технологического задела сегодня требуются новые, нестандартные решения. Мы уверены, что инициативы и предложения по механизмам обеспечения технологического суверенитета отраслей должны исходить от самих предприятий и аккумулироваться на уровне макрорегионов для формирования сбалансированной государственной политики», — отметила в своем выступлении директор Института Юлия Лаврикова, которая выступила модератором круглого стола.

«Участники круглого стола были обеспечены информационно-аналитическими материалами, подготовленными Институтом экономики УрО РАН, Комитетом по энергетике и предварительно рассмотренные на рабочих подготовительных заседаниях с участием представителей Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, Комитета по энергетике СОСПП и Института по экономике УрО РАН. В этих материалах  укрупненно проанализирована динамика развития отрасли, внутренний российский рынок по отдельным позициям продукции энергомашиностроения и электротехнической продукции – те позиции, которые названы предприятиями отрасли как критически значимые и импортозависимые», — рассказала заместитель директора Виктория Акбердина, отвечавшая за подготовку и проведение круглого стола. Заместитель председателя Комитета по энергетике СОСПП Владимир Шилов сообщил участникам круглого стола о проведении в ближайшее время ряда заседаний Комитета по энергетике с рассмотрением поставленных вопросов и пригласил участников круглого стола к активному участию в работе Комитета.