Введение платы за проезд большегрузов по региональным автодорогам по аналогии с системой «Платон», уже функционирующей на федеральных автотрассах, возможно при должной проработке этого механизма в части обязательств субъектов РФ по содержанию подотчетных дорог, считает глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
«Понятна озабоченность руководителей субъектов Федерации — большегрузы уходят с федеральных трасс на региональные дороги, чтобы избежать платы за использование дорог. В этой связи предложения о введении платы (за проезд большегрузов — ИФ) по региональным дорогам, безусловно, имеет право на существование. Мы хотели бы этот вопрос более детально обсудить», — заявил Шохин в ходе заседания президиума Госсовета, посвященного стратегии развития транспортной отрасли.
Он отметил, что при обсуждении следует учесть несколько параметров, которые «должны быть заданы на берегу».
«Во-первых, введение такой платы должно быть правом субъектов Федерации, не должно внедрятся в обязательном порядке. Должны быть, видимо, альтернативные бесплатные дороги, и тарифы не должны быть завышенными, иначе большегрузы не дойдут до региональных дорог, и система может не сработать», — добавил Шохин.
Глава РСПП подчеркнул, что в случае введения платы за проезд по региональным автодорогам регионы должны обеспечить выполнение встречных обязательств по качеству дорог, их эксплуатации, доведению до нормативного состояния. «В случае, если такое встречное движение будет в механизме взимания платы за использование региональных дорог разработано и реализовано, тогда мы думаем, что этот механизм будет в интересах и бизнеса, и субъектов Федерации», — сказал глава РСПП.
О том, что Минтранс обсуждает с субъектами РФ возможность предоставления им права на введение платного проезда большегрузов по региональным автодорогам, в конце 2019 года говорил бывший тогда первым заместителем министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов. Он отмечал, что инициативу поддерживают две трети субъектов РФ: «Большинство регионов, нами опрошенных — более 66 — за. Но это в любом случае будет их право, не обязанность».
«Отрасль неизбежно будет переходить к системе «пользователь платит». Возможно, это будет не самый быстрый путь, но, наверное, к этому мы перейдем. В комплексе всех этих решений «пользователь платит» региональный «Платон», конечно, тоже прорабатывается. Однако сегодня у нас есть более насущные проблемы, в том числе по развитию отрасли, по поддержанию потребительского спроса, и региональный «Платон» сегодня в повестке не стоит», — говорил журналистам осенью 2020 года директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса РФ Григорий Волков.
Он отмечал, что тариф «Платона» привязан к инфляции, и этот принцип не меняется.
Система «Платон»
Оператором госсистемы взимания платы с грузовиков «Платон» является ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). Компания на 50% принадлежит АО «РТ-Инвест» (в нем 35% — у ООО «Царицын Капитал», единственным владельцем которого являлся Андрей Шипелов; еще 25,01% — у ГК «Ростех»; оставшиеся 39,99% — у председателя совета директоров «РТ-Инвеста» Сергея Скворцова). Другими совладельцами РТИТС являются Игорь Ротенберг (23,5%), Андрей Шипелов (19%) и Антон Замков (7,5%).
Первоначально при запуске «Платона» тариф в 2015 году планировалось установить на уровне 3,73 рубля за 1 км и ввести штрафы за неоплату проезда до 1 млн руб., но после массовых акций протеста дальнобойщиков и обращений бизнеса был введен так называемый льготный тариф — 1,53 руб. за 1 км. Предполагалось, что с 15 апреля 2017 года тариф будет поднят до 3,06 руб. за 1 км, но позднее решение было пересмотрено, и тариф вырос до 1,91 руб. за километр пути. Позже тариф госсистемы регулярно индексировался. Сейчас он составляет 2,34 руб. за 1 км и, согласно июльскому прогнозу Росавтодора, с 1 февраля 2022 г. может быть проиндексирован на 10 коп., до 2,44 руб. за 1 км.
По материалам: РСПП
