29 октября 2021 г. в формате видеоконференции состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Заседание Комиссии вела координатор Комиссии, заместитель председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова.

В ходе рассмотрения вопроса о ситуации на рынке труда Татьяна Голикова проинформировала о состоянии и мерах правительства, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, в том числе по введению на предстоящей неделе нерабочих дней.  

В связи с необходимостью принятия мер по проведению вакцинации работников от коронавирусной инфекции (COVID-19) Комиссия приняла Рекомендации работодателям предусматривать в коллективных договорах, локальных нормативных актах мероприятия по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых выходных дней.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Комиссия поддержала продление на 2022 год Временных правил работы вахтовым методом.

Комиссия одобрила законопроект по инкорпорации в Трудовой кодекс действующей нормы акта СССР по доставке работников до вахтового поселка.

Комиссия рассмотрела ряд проектов нормативных актов, связанных с занятостью населения, в том числе по регистрации безработных на базе портала «Работа в России», порядка лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан России за рубежом.  При рассмотрении минимального и максимального размера пособия по безработице на 2022 год заместитель координатора Комиссии от работодателей Ф. Прокопов отметил необходимость принятия такого акта в более ранние сроки.

При рассмотрении проектов нормативных актов по охране труда Стороны работодателей и профсоюзов не поддержали проект Порядка обучения по охране труда, по которому было предложено провести дополнительные консультации Сторон в Минтруде России.  

Вице-президент – управляющий директор Управления экономической политики и конкурентоспособности РСПП Мария Глухова и генеральный директор отраслевого объединения работодателей «СоюзАтом» Андрей Хитров выступили с предложениями о внесении изменений в налоговое законодательство, связанных с  уменьшением налоговой нагрузки по НДФЛ для дистанционных работников, а также  для работников атомной отрасли России, занятых на зарубежных объектах. По итогам обсуждения этих вопросов даны поручения Минфину России по их реализации.

Президент Ассоциации «СИЗ» Владимир Котов проинформировал Комиссию о проведении 25-й Международной специализированной выставки и Форума  «Безопасность и охрана труда» с 7 по 10 декабря 2021 г.

Был рассмотрен ряд других вопросов, предусмотренных повесткой заседания Комиссии.

Уважаемые предприниматели!

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области подготовил памятку для работодателей, привлекающих или планирующих привлечение иностранных работников на территории Свердловской области и о разъяснении практики применения положений постановления Правительства РФ от 07.10.2021г. №1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

ИНФОРМАЦИЯ

Правительством Российской Федерации принято постановление от 7 октября 2020 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (далее соответственно – постановление № 1706, допустимая доля).

Постановлением № 1706 установлены допустимые доли, аналогичные установленные на 2021 год, а именно:

выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 %;

лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 50 %;

обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – в размере 50 %;

строительство (раздел F) – в размере 80 %;

торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – в размере 50 %;

торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 50 %;

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво,
в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 %;

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 %;

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 %;

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках
(код 47.8) – в размере 0 %;

торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 %;

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24 %;

деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) –
в размере 24 %;

управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – в размере 70 %;

деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) –
в размере 70 %;

деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 %.

Действие постановления № 1706 распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения по каким-либо признакам части иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, на которых действие постановления № 1706 не будет распространяться.

В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный работник — это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации, установленная Правительством Российской Федерации, не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Пунктом 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что государства – члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором о ЕАЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств — членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.

В этой связи, действие постановления № 1706 не распространяется
на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид
на жительство), являющихся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии),
а также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Согласно пункту 6 постановления № 1706 хозяйствующим субъектам необходимо до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением № 1706, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Основания прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в целях соблюдения требований, установленных постановлением № 1706, предусмотрены пунктом 9 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае, если работодатель заявил при государственной регистрации вид деятельности, указанный в постановлении № 1706, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то действие постановления № 1706 распространяется на такого работодателя.