9 сентября состоялось заседание комиссии СОСПП по инфраструктуре и развитию проектов государственно-частного партнерства (ГЧП).

Члены комиссии и представители органов исполнительной и муниципальной власти обсудили инвестиционный налоговый вычет, предоставление льгот и преференций при реализации моделей с применением механизма ГЧП. С докладом выступил руководитель группы компаний «Налоги и финансовое право» Аркадий Брызгалин.

Инвестиционный налоговый вычет (ИНВ) – уменьшение суммы налога на прибыль по расходам на приобретение, изготовление, модернизацию и реконструкцию основных средств.  

«Надо проявлять настойчивость и активность, чтобы инвестиционный налоговый вычет максимально расширялся. То есть, чтобы не 20-30 предприятий могли им воспользоваться, а любой плательщик по налогу на прибыль«, — сказал Аркадий Брызгалин. Также эксперт добавил, что не все инвесторы будут применять этот механизм.

«Порядка 10 млрд максимум, по подсчетам, которые проводило деловое сообщество, может не попасть в какой-то год в бюджет Свердловской области. Но за счет того, что построят новые производства, будут созданы рабочие места, будет мультиэффект, потому что один бизнес потянет за собой развитие других бизнесов. Мне кажется, что эти 10 млрд окупятся в последующие года очень быстро«, — отметил Аркадий Брызгалин.

Также участники встречи обсудили проблему сохранения объектов культурного наследия с применением механизма ГЧП.

В Свердловской области 1744 объекта культурного наследия (ОКН) и большинство из них либо нуждаются в реставрационных работах, либо подлежат комплексной реконструкции. Учитывая значительные затраты на реставрацию таких объектов, одним из альтернативных способов реализации проектов является механизм ГЧП. Об этом заявил директор департамента государственно-частного партнерства Корпорации развития Среднего Урала (КРСУ) Юрий Патанин.

В Свердловской области реализуется 3 проекта ГЧП в сфере сохранения культурного наследия. Законодательство о ГЧП позволяет приспосабливать ОКН под объекты социального назначения, туризма, образования, культуры, спорта и медицины, при этом имеется возможность осуществлять коммерческую деятельность. Закон о ГЧП не предусматривает приспособление объектов под жилые дома и офисы. Тем не менее, форма ГЧП выгодно отличается от традиционной аренды и даже выкупа здания.

Во-первых, выкуп инвестору придется осуществить по рыночной цене. Затем в объект придется вкладывать значительные финансовые средства в реставрацию. В итоге проект получается очень дорогостоящим. В случае аренды также достаточно затруднительно компенсировать все вложения, учитывая возможные риски досрочного расторжения договора аренды. В связи с такими трудностями публичная сторона долгое время не может найти арендатора или собственника для последующего вовлечения здания в хозяйственный оборот.

ГЧП, в свою очередь, может создать гибкие экономические параметры соглашения, отражающую интересы как публичной, так и частной стороны. Механизм также гарантирует фиксацию условий на долгий срок для обеспечения возврата инвестиций. Кроме того, соглашение о ГЧП по объекту возможно заключить на основе частной инициативы без проведения конкурса.

«Мы хотели, чтобы у инвесторов появился удобный инструмент для получения структурированной информации об объекте. Именно эта задача стала основополагающей при принятии решения о создании специализированного электронного портала. Мы запустили его в прошлом году. На портале инвестор может получить всю необходимую информацию о потенциальном объекте для инвестирования. Мы понимаем, что в вопросе приспособления ОКН для инвестора важнейшим является экономический аспект. Поэтому предлагаем варианты решений для дальнейшего экономически эффективного использования объекта, исходя из его ключевых технических параметров и возможностей реконструкции. Для этого мы прорабатываем варианты встраивания здания ОКН в план комплексного развития территории для определения функционального назначения, прогнозирования потоков трафика, коммерческой выручки», – рассказал Юрий Патанин.

«Я считаю, мы сегодня достигли целей, поставленных перед заседанием, — отметила сопредседатель комиссии по инфраструктуре и развитию проектов ГЧП, вице-президент «Корпорации «Маяк» Марина Сухановская. — Минфин показал, что есть определенные лимиты со стороны Федерации, которые мы не можем преодолеть, но, по мнению представителей регионального министерства экономики, есть дополнительные зоны, которые могут участвовать в ГЧП и, соответственно, существует возможность использования дополнительных налоговых вычетов, в том числе инвестиционных. Мы продолжим консультации в этом направлении, потому что понимаем, что любой налоговый вычет или льгота будет влиять на «симфоничную» финансовую модель, а это важно и для финансирующего банка, и, прежде всего, для частного партнера (в проектах ГЧП — прим. ред.). Я уверена, что благодаря инвестиционно-налоговому вычету многие социальные проекты частно-государственного партнерства, которые не «взлетали» раньше, по которым не было соглашений, смогут реализоваться».

Фото: Станислав Савин

Исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова приняла участие в пресс-конференции «Интерфакса», посвященной тенденциям на рынке труда Свердловской области.

По данным на 1 сентября, количество официально зарегистрированных безработных в Свердловской области с начала 2021 года снизилось в 4 раза — до 29,7 тыс. человек, сообщила заместитель директора департамента по труду и занятости населения Свердловской области Наталия Бордюгова. Число вакансий в Центре занятости с января 2021 года, напротив, увеличилось в 1,7 раза, и составило 57 тысяч.

«Это говорит о том, что предприятия и организации приступили к работе после локдауна, вызванного коронавирусом.  В этом году через службу занятости было трудоустроено практически 75 тысяч человек. И, конечно, этому способствуют мероприятия по обучению «, — сказала Бордюгова.

В частности, в Свердловской области реализуется программа «Содействие занятости» нацпроекта «Демография», в рамках которой отдельные группы населения бесплатно получают дополнительное образование. Так, сообщила руководитель Центра опережающей профессиональной подготовки региона Вера Лихачева, что квота по числу обучающихся на 2021 год для области определена в размере 708 мест.

Всего в настоящий момент на участие в программе заявки подали 1659 человек, из них 626 граждан уже допущены к прохождению образовательных программ. Самыми популярными направлениями подготовки стали эстетическая косметология, парикмахерское искусство, медицинский и социальный уход, дошкольное воспитание.

В Свердловской области образовательные программы реализуют Уральский федеральный университет, Уральский институт управления- филиал РАНХиГС, Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства и другие учебные заведения.

На сегодняшний день наибольший дефицит кадров отмечен в сферах, где существенную часть рабочих мест занимали иммигранты.

«Существует серьезная потребность специалистов и рабочих в таких отраслях, как строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, соответственно, есть потребность в сфере услуг. Есть востребованность в квалифицированных, узкоспециализированных рабочих, среднего звена технических специалистов«, — уточнила исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова.

Еще одна причина дефицита на рынке  – непопулярность некоторых профессий. С такой проблемой, например, сталкивается легкая и тяжелая промышленность.

«Мы объясняем, что это уже другие технологии, совсем другие рабочие места. Не надо бояться отдавать своих детей на ранее непопулярные профессии. Сейчас они очень серьезно развиваются, имеют большой потенциал для развития человека«, – подчеркнула Татьяна Кансафарова.

Татьяна Кансафарова добавила, что сейчас на рынке труда стали особенно востребованы универсальные специалисты, способные быстро перестраиваться под любые рабочие условия. В том числе те, кого можно отправить на краткосрочные курсы и переобучить. Вдобавок за счет того, что многие организации до сих пор практикуют удаленный или смешанный формат работы, у работодателей возросла потребность в компьютерной грамотности сотрудников.

 «Люди, почувствовав кризис, конечно же, ощущают эту нестабильность, хотят оставаться на своих местах. И несильно выходят на рынок труда», — охарактеризовала эксперт ситуацию для тех, кто сохранил в пандемию свое рабочее место.

Также на производстве сохраняется потребность в высококвалифицированных кадрах. Здесь пандемия оказала небольшое влияние — подобные специалисты были нужны всегда.