Тезисы выступления

на заседании Президиума Правительства Свердловской области «Концепция комплексной
программы развития промышленности Свердловской области на 2012-2015 гг.»  26.07.2011

Уважаемый Александр Сергеевич, уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте от лица промышленников высказать признательность в Ваш
адрес за решение внести на обсуждение сегодняшнюю повестку дня. Значение формирования
правильного тренда развития промышленности для нашего региона, определение набора мер регулирующего воздействия на это развитие трудно переоценить. Особо это актуально в период реиндустриализации области, в который мы еще только вступаем.

Именно исходя из этой позиции позвольте высказать некоторые дополнения к
представленным документам.

1. Прежде всего: Соглашаясь в основном с определенными Концепцией приоритетами, считаем, что необходимо определить и ограничения: какие отрасли, территории будут ограничены в развитии? Любая стратегия это предусматривает, без этого невозможно сконцентрироваться на приоритете. На наш взгляд это – металлургия. Безусловно она должна активно модернизироваться, чтобы оставаться конкурентоспособной.,но не развиваться количественно, новые проекты должны быть ограничены властью не только из соображения доминирования, но и из экологии. В этой же области лежит и отношения к крупному бизнесу. Акцент в помощи должен быть смещен на бизнес средний и малый, государственная поддержка которому доходит далеко не всегда. Крупный бизнес, если ему не мешать, сегодня уже самодостаточен в своем развитии. Более того, необходима программа воздействия на него с целью формирования вокруг градообразующих предприятий, местных поставщиков, развития кооперации и локализации. Акцент в поддержке малых инновационных предприятий обязательно должен быть сделан на предприятия, выпускающие конкретный продукт. Иначе государство и дальше будет уходить на околонаучные изыскания, не имеющие коммерческой стоимости.
2. На наш взгляд детальнее должен быть прораоотан территориальный аспект. Наша гордость: активно развивающаяся агломерация Екатеринбурга, отчасти делает это за счет «эффекта пылесоса»-вымывая финансовые, людские, культурные ресурсы с территорий области, что создает в отдельных территориях депрессивный эффект. Будущее ряда моногородов, в частности на севёре и востоке всегда просматривается. На наш взгляд необходимы четкие планы развития либо скорее всего конверсии промышленности предусматривающие в том числе преференции якорным инвесторам, готовым работать на это территории. Концепция должна предусмотреть создание точек роста, локомотивов развития во всех округах по примеру СЭЗ «Титановая долина». Мегапроекты в округах смогут сформировать систему средних и малых предприятий в малых городах, обеспечивающих эти проекты кооперационными поставками. Думается, что не лишней должна быть корреляция обсуждаемой программы развития Производительных сил СО
3. Хотелось бы четче видеть дорожные карты и инструменты достижения целей. Где мы находимся сейчас – понятно, где должны быть в .2015 г. – примерно то же. Но путь из пункта А в пункт Б детально не прописан. А это самое трудное. Наверное правильно было бы привлечь к работе Институт экономики, УрФУ, наших экспертов не на общественных началах, а профессионально возможно с выделением бюджета. Без этого Концепция может стать лишь Декларацией.
4. Предлагаем в отдельный раздел выделить барьеры и ограничения, такие как: тарифы, логистика, образование и ссылки на программы, минимизирующие эти ограничения.
5. Стоит проанализировать и вопросы управления промышленностью министерства на наш взгляд, кое, где у нас порой конкурируют между собой на одном и том же поле.
6. Два слова о кластерной политике. В принципе правильный подход. Единственное
   опасение: на наш взгляд в основе любого кластера должно быть заложено
   преимущество, преференция: это может быть «Know how», ученая школа,
   уникальные ископаемые, дешевый персонал либо еще что-то. Из предлагаемых к развитию кластеров нам не всегда видно- в чем же их конкурентное преимущество, за счет чего они выиграют на рынке? С трудом верится и в планы объединения в кластер прямых конкурентов. Есть опасения, что мы Вместо реального управления можем вступить в РR-кампанию с красивым новым термином. Союз готов участвовать, как я уже сказал, вместе с АН учеными вузов в формировании Программы развития промышленности СО. И в свою очередь приглашаем вас коллеги 9 сентября 2011 в Н. Тагил на заседание Президиума Союза, посвященного развитию не только Горнозаводской территории но и  обсуждению рассматриевомой Программы

Спасибо за внимание